Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кировского района
Республики Крым
от «29» сентября 2020 №375
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в
собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, без проведения торгов»
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения
торгов» (далее – Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги, сроки и последовательность действий по её исполнению администрации
Кировского района Республики Крым (далее – Орган).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества
предоставления и исполнения муниципальной услуги, в том числе:
- упорядочения административных процедур (действий);
- сокращения количества документов, предоставляемых гражданами для предоставления
муниципальной услуги;
- установления ответственности должностных лиц Органа, предоставляющих
муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований Административного регламента при
выполнении административных процедур (действий).
2. Круг заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица,
индивидуальные предприниматели и юридические лица.
От имени заявителей могут выступать их представители, действующие в соответствии с
полномочиями, подтверждаемыми в установленном законом порядке.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной
услуги
3.1. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги:
1) публичное письменное консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном веб - сайте Органа и Государственного бюджетного учреждения
Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее – ГБУ РК «МФЦ»);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) и в государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»
(далее – РПГУ);
- на информационных стендах, в местах предоставления муниципальной услуги Органа и
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее
– многофункциональный центр);
2) индивидуальное консультирование по справочным телефонным номерам Органа и
многофункциональный центр;
3) индивидуальное консультирование по почте, в том числе посредством электронной
почты (в случае поступления соответствующего запроса в Орган или многофункциональный
центр);
4) посредством индивидуального устного информирования.
3.2. Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения
информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления
муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой
информации, включая публикацию на официальном сайте Органа и ГБУ РК «МФЦ», ЕПГУ,
РПГУ. Консультирование путем публикации информационных материалов на официальных
сайтах, в средствах массовой информации регионального уровня осуществляется Органом.
На информационных стендах Органа, в местах предоставления муниципальной услуги,
размещается следующая информация:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- выдержки из Административного регламента и приложения к нему;
- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга; фамилии, имена,
отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц, режим
приема ими заявителей;
- адрес официального сайта ГБУ РК «МФЦ», на котором можно узнать адрес и графики
работы многофункциональных центров;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц,
предоставляющих муниципальную услугу.
3.3. Сектор информирования и ожидания многофункциональных центров включает в себя:
а) информационные стенды или иные источники информирования, содержащие
актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и
муниципальных услуг, в том числе:
перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых
организовано в многофункциональном центре;
сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
размеры государственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при
получении государственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах,
необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг,
размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов,
предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,
государственных и муниципальных служащих, многофункциональных центров, работников
многофункциональных центров;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики
Крым ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги,
должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников
многофункционального центра, работников привлекаемых организаций за нарушение порядка
предоставления государственных и муниципальных услуг;
информацию о порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате
ненадлежащего исполнения либо неисполнения многофункциональным центром или его
работниками, а также привлекаемыми организациями или их работниками обязанностей,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
режим работы и адреса иных многофункциональных центров и привлекаемых
организаций, находящихся на территории Республики Крым;
иную информацию, необходимую для получения государственной и муниципальной
услуги;
б) не менее одного окна (рабочего места), оборудованного персональным компьютером с
возможностью доступа к информационным системам, печатающим и сканирующим
устройством, электронной системой управления очередью и предназначенного для
информирования заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных
услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных
услуг, а также для предоставления иной информации, в том числе указанной в подпункте «а»
настоящего пункта. Окна (рабочие места), созданные в соответствии с настоящим подпунктом,
не являются окнами приема и выдачи документов;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к ЕПГУ, РПГУ,
а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в
многофункциональном центре;
г) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления
документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения
государственных и муниципальных услуг;
д) электронную систему управления очередью.
3.4. Индивидуальное консультирование по телефону не должно превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Органа,
многофункционального центра, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при
наличии) и должности специалиста, осуществляющего индивидуальное консультирование по
телефону. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых
документах) также предоставляются с использованием средств автоинформирования (при
наличии). При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной
информации.
3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного
лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица. Ответ направляется в письменном
виде, электронной почтой либо через веб – сайт Органа в зависимости от способа обращения
заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении (в
случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством
Российской Федерации). Датой получения обращения является дата регистрации входящего
обращения в Органе или многофункциональном центре.
3.6. Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании при личном
обращении не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование при личном обращении каждого заявителя
должностным лицом Органа или работником многофункционального центра не должно
превышать 10 минут.
3.7. Должностное лицо Органа, предоставляющего муниципальную услугу, работник
многофункционального центра, при ответе на обращения заявителей:
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) могут дать ответ
самостоятельно. В случаях, когда должностное лицо Органа, работник многофункционального
центра не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос,
телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или
обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию;
- при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должны отвечать
вежливо и корректно;
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Органа, работник
многофункционального центра, осуществляющие консультирование, должны назвать фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Органа. По
результатам консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно
кратко подвести итоги и перечислить заявителю меры, которые необходимо предпринять;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в
письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения-исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки
информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и
влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
3.8. На ЕПГУ, РПГУ и официальном сайте Органа размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень
документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,
являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной
услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении
муниципальной услуги.
Информация на ЕПГУ, РПГУ о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги
на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной
системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,
предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без
выполнения заявителем каких – либо требований, в т.ч. без использования программного
обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения
лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,
предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или
предоставление им персональных данных.
3.9. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе получить
при личном, письменном обращении в Орган, предоставляющий услугу, а также посредством
телефонной связи Органа. Кроме того, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги
заявитель вправе получить посредством РПГУ (для заявлений, поданных посредством РПГУ),
электронной почты Органа.
3.10. Справочная информация подлежит обязательному размещению на ЕПГУ, РПГУ,
официальном сайте Органа, предоставляющего муниципальную услугу и является доступной для
заявителя. Орган, предоставляющий муниципальную услугу обеспечивает размещение и
актуализацию справочной информации в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ,
официального сайта Органа.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги
4.1. Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
без проведения торгов.
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация Кировского района
Республики Крым, в лице должностных лиц администрации Кировского района Республики
Крым, назначенных распоряжением администрации Кировского района Республики Крым (далее
– Должностные лица).
При предоставлении муниципальной услуги Орган взаимодействует с:
Межрайонное ИФНС России № 4 по Республике Крым;
Кировский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации
и кадастру;
Иные органы и организации (в случае необходимости).
5.2. Муниципальная услуга может предоставляться в многофункциональном центре в
части:
- приема, регистрации и передачи в Орган заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
- информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения
запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
6. Описание результата предоставления муниципальной услуги
6.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка;
2) заключение договора аренды земельного участка;
3) заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;
4) решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
5) решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
6) отказ в заключении договора купли-продажи, договора аренды земельного участка,
договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие уполномоченным
органом решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в
постоянное (бессрочное) пользование (Приложение №5 к Административному регламенту).
7. Срок предоставления муниципальной услуги
7.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных
дней со дня поступления заявления в Орган.
7.2. Срок выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги
заявителю составляет не более 3 календарных дней.
7.3. Передача в многофункциональный центр результата предоставления муниципальной
услуги по заявлениям, поступившим через многофункциональный центр, осуществляется не
позднее 2 рабочих дней, следующих за днем окончания, установленного действующим
законодательством срока предоставления муниципальной услуги.
Многофункциональный центр осуществляет выдачу заявителю результата предоставления
муниципальной услуги в течение срока хранения готового результата, предусмотренного
соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Органом.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги
8.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
муниципальной услуги размещен на ЕПГУ, РПГУ и официальном сайте Органа.
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме
9.1. Перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения
муниципальной услуги:
- заявление (Приложение №1 к Административному регламенту), содержащее следующую
информацию:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа
предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2
статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьями 7, 18, 20, 20.1, 22.1
Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах
земельных отношений»;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если
предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах
прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного
участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или)
проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для
размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на
основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
- документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя
юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя
юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации, копия которого заверяется должностным лицом Органа и приобщается к поданному
заявлению;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
- подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом
реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предоставлении
земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу;
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без
проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития
России от 12.01.2015 г № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право
заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением
документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
11) согласие заявителей на обработку персональных данных.
9.2. Заявителю предоставляется возможность подачи заявления в электронной форме
посредством РПГУ. При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной
услуги посредством РПГУ, заявитель вправе предоставить в электронном виде иные документы,
предусмотренные пунктом 9.1. При направлении заявителем (представителем заявителя)
заявления о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ, документ,
удостоверяющий личность заявителя не требуется, документ, подтверждающий полномочия
представителя должен быть подписан усиленной квалифицированной подписью органа,
выдавшего документ, либо нотариуса. В случае не предоставления вышеуказанных документов в
электронном виде, заявителю посредством «Личного кабинета» на РПГУ направляется
уведомление о необходимости предоставления полного комплекта документов в Орган,
предоставляющий муниципальной услугу, на бумажном носителе, согласно установленного
срока.
Формы документов для заполнения могут быть получены заявителем при личном
обращении в Орган или многофункциональный центр, в электронной форме на официальном
веб-сайте Органа, ЕПГУ, РПГУ.
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и
иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые
заявитель вправе представить, в том числе в электронной форме
10.1 Для предоставления муниципальной услуги, Орган посредством межведомственного
информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя), запрашивает следующие
документы:
1) В Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для
индивидуальных предпринимателей;
2) В (Кировском районном отделе Государственного комитета по государственной
регистрации и кадастру) (в случае использования водного объекта для строительства причалов)
- выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект
недвижимости
3) В Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крым БТИ»:
- утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории.
10.2. Заявитель вправе, по собственной инициативе предоставить документы,
предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 10.1 Административного регламента. Не
предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
11. Указание на запрет требовать от заявителя
11.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу не вправе:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке
предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ, на официальном сайте
Органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
- отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией
о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ, на
официальном сайте Органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации
и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности
временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- требовать представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными
правовыми актами находятся в распоряжении Органа, предоставляющего муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)
подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за
исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставление муниципальной услуги;
- требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением
получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате
предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального
закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г»
пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1. Основания для отказа в приеме документов необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
1) заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 2.1. Административного
регламента;
2) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных
исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание,
подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя.
12.2. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению обращения за получением
муниципальной услуги в электронном виде является наличие повреждений файла, не
позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе.
12.3. Основанием для отказа в приеме документов заявителя работником
многофункционального центра является отсутствие либо отказ в предоставлении заявителем
оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя, а также
предоставление недействительного документа, удостоверяющего личность заявителя.
13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
13.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не
предусмотрено.
В течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении
земельного участка Орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует
положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в иной
уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в
соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом
Органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного
участка.
13.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного
кодекса Российской Федерации;
- наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по
обеспечению иска в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста на
земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).
Кроме того, в силу статьи 13 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015
«О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» земельные участки, находящиеся в
государственной собственности, не могут быть предоставлены гражданам или юридическим
лицам в безвозмездное пользование (за исключением служебных наделов), если они являются
земельными участками:
1) предоставление которых не допускается федеральным законодательством;
2) в отношении которых Советом министров Республики Крым заключено соглашение о
реализации инвестиционного проекта или о государственно-частном партнерстве на территории
Республики Крым с другими лицами.
13.3. Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения муниципальной
услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме направив
почтовым отправлением (с уведомлением) или обратившись в Орган.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению
за предоставлением муниципальной услуги.
14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги
14.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги,
отсутствуют
15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
15.1. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
16.1. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
17. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
17.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не
должно превышать 15 минут.
18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
18.1. Регистрация заявления, поступившего в Орган, осуществляется в течение 1 рабочего
дня, с даты его получения должностным лицом Органа. Регистрация осуществляется путем
проставления отметки на заявлении (дата приема, входящий номер) и регистрации заявления в
журнале регистрации.
18.2. Заявление и документы, подаваемые через многофункциональный центр, передаются
в Орган в срок, не превышающий 2 рабочих дней, со дня их поступления в
многофункциональный центр, и регистрируются Органом в этот же день.
18.3. При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в
электронной форме посредством РПГУ, Орган в течение 3 рабочих дней со дня получения
указанного заявления направляет заявителю уведомление в «личный кабинет» на РПГУ, о
необходимости представления в Орган документов, указанных в пунктах 9.1. – 9.2. (в
зависимости от цели обращения) настоящего Административного регламента, на бумажных
носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Органа.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к
залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
19.1. В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного
заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не
допускается.
Рабочее место специалиста Органа (структурного подразделения Органа),
непосредственно участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть
оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим
устройствами, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего
прием заявителей.
Вход в здание Органа должен быть оборудован вывеской с указанием полного
наименования Органа, адреса, номера телефона для справок, приемных дней.
Заявители, обратившиеся в Орган, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания муниципальной услуги, в том числе о документах, не требуемых от
заявителя при предоставлении муниципальной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
- о порядке, сроках оформления документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
19.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих
зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа
допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для
инвалидов и иных маломобильных групп населения. Входы в помещения оборудуются
пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ
инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и
требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и
маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для
получателей муниципальной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой
информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с
действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными
индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую
бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
19.3. Требования к залу ожидания.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей
для их размещения.
19.4. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами
(стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и
канцелярскими принадлежностями.
19.5. Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная,
текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны
соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации
гражданами.
19.6. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к
предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен
объект, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из
него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и
самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о
доступных маршрутах общественного транспорта;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее
специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты
населения;
- оказание должностными лицами, предоставляющими услугу, помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение на всех парковках общего пользования, около объектов и мест отдыха, не
менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных
средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких
инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы
распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный
знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в
федеральный реестр инвалидов.
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений
их жизнедеятельности.
В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом
потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются
согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою
деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа,
минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной
услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту
жительства инвалида или в дистанционном режиме.
19.7. Должностные лица, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или
обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
20.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- при предоставлении муниципальной услуги количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами Органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги, не
более 3-х раз, продолжительность каждого обращения не превышает 15 минут;
- отсутствует возможность получения муниципальной услуги по экстерриториальному
принципу;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги
посредством РПГУ (в случае подачи заявления в электронном виде через РПГУ), электронной
почты, а также по справочным телефонам Органа, предоставляющего муниципальную услугу и
личного посещения Органа, в установленное графиком работы время. Получение сведений о
ходе предоставления муниципальной услуги путем использования РПГУ возможно в любое
время с момента подачи документов;
- муниципальная услуга предоставляется посредством многофункциональных центров в
соответствии с действующим соглашением о взаимодействии, заключенном между Органом и
ГБУ РК «МФЦ»;
- отсутствует возможность получения муниципальной услуги посредством запроса о
предоставлении нескольких муниципальных услуг, посредством комплексного запроса.
20.2. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется предоставлением
муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, а
также отсутствием:
- безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги
от заявителей и в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- очередей при приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей
и выдаче результатов предоставления муниципальной услуги;
- некомпетентности специалистов;
- жалоб на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к
заявителям специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная
услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
21.1. Муниципальная услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу.
21.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, посредством РПГУ,
осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим
законодательством.
Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с
использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с
требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ и
требованиями Федерального закона №210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований
части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 5 Федерального закона «Об электронной подписи» и
требованиями Федерального закона №210-ФЗ, признаются равнозначными запросу и иным
документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном
носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными
правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в
электронной форме.
В соответствии с пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи,
использование которых допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг» заявитель - физическое
лицо вправе использовать простую электронную подпись в случае, если идентификация и
аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой
системы идентификации и аутентификации, при условии, что при выдаче ключа простой
электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
21.3. Заявление и документы, указанные в пунктах 9.1. – 9.2. (в зависимости от цели
обращения) настоящего Административного регламента, представленные в форме электронного
документа через РПГУ подписываются заявителем либо представителем заявителя с
использованием простой электронной подписи (автоматически) или усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя (представителя заявителя).
При представлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа
к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме
электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если
представитель заявителя действует на основании доверенности).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных
процедур в электронной форме и в многофункциональном центре
22. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги
22.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, обязательных к предоставлению;
2) рассмотрение представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
23. Прием и регистрация заявления и документов, обязательных к предоставлению
23.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Орган
соответствующего заявления. Запрос (заявление) представляется заявителем (представителем
заявителя) в Орган, посредством почтовой связи или в электронной форме через РПГУ, либо при
личном обращении в многофункциональный центр.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием
заявления, согласно установленной форме (в зависимости от цели обращения), и приложенных к
нему документов лично от заявителя или его уполномоченного представителя. В случае
представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя
предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя
заявителя, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении,
представленным документам, полнота и правильность оформления заявления. Регистрация
заявления поступившего в Орган осуществляется в течение 1 календарного дня с момента его
поступления.
Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица,
предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о
государственной регистрации юридического лица (листа записи Единого государственного
реестра юридических лиц), а представитель юридического лица предъявляет также документ,
подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию
этого документа, заверенную печатью (при наличии печати) и подписью руководителя этого
юридического лица.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист осуществляет их
проверку на:
- правильность оформления заявления;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных
исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание,
подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных
карандашом.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами
12.1., 12.2., заявителю рекомендуется устранить выявленные несоответствия. В случае
невозможности устранения выявленных несоответствий, заявителю вручается (направляется)
уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)
представления отсутствующих документов (Приложение №2 к Административному регламенту).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, после соответствующей
проверки документов, специалист на оборотной стороне заявления ставит отметку о
соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в
журнале учета входящих документов, на нём ставится номер и дата регистрации.
23.2. Заявителю выдается расписка (Приложение №3 к Административному регламенту) в
получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты получения Органом,
предоставляющим услугу, порядкового номера, такого же, что и в журнале, ФИО, должности и
подписью сотрудника. В случае представления документов через многофункциональный центр
расписка выдается указанным многофункциональным центром.
23.3. В случае если заявление и документы, указанные в пункте 9.1. настоящего
Административного регламента, представлены в Орган посредством почтового отправления,
уведомление в получении таких заявления и документов либо уведомление о необходимости
устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов направляется Органом по указанному в заявлении почтовому адресу в день
получения Органом документов.
23.4. Получение заявления и документов, указанных в пункте 9.1 настоящего
Административного регламента, представляемых в форме электронных документов,
подтверждается путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о
получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления,
даты получения заявления и документов, а также перечень наименований файлов,
представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пункте 9.1 настоящего
Административного регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной
почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ в случае
представления заявления и документов через РПГУ.
23.5. Заявление и документы, представленные заявителем (представителем заявителя)
через многофункциональный центр передаются многофункциональным центром в Орган на
бумажном носителе, а после обеспечения технической возможности, - и в электронном виде, в
срок, установленный соглашением, заключенным между Органом и ГБУ РК «МФЦ».
23.6. Критерием принятия решения является наличие заявления и полного комплекта
документов, обязательных для предоставления муниципальной услуги.
23.7. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация
поступившего заявления и полного комплекта документов, обязательных для предоставления
муниципальной услуги либо выдача уведомления о необходимости устранения нарушений в
оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
23.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация
заявления и документов в журнале учета входящих документов.
23.9. Процедуры, устанавливаемые пунктами 23.1. – 23.2. осуществляются в течение 15
минут.
Регистрация заявления поступившего в Орган от многофункционального центра
осуществляется в день его поступления.
24. Рассмотрение представленных документов
24.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению
представленных документов является получение должностным лицом Отдела, ответственным
за прием документов, заявления с комплектом прилагаемых документов.
Должностное лицо Отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений о
Заявителе, содержащихся в представленном им заявлении и документах.
24.2. Заявление регистрируется в секторе по вопросам делопроизводства, контроля и
обращений граждан и передается начальнику Отдела или уполномоченному лицу Отдела.
Начальник Отдела или уполномоченное лицо Отдела в соответствии со своей
компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу, ответственному за
рассмотрение поступившего заявления.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления:
- проверяет комплектность полученных документов и сведений, в них содержащихся;
- проверяет информацию о победителе соответствующих торгов на право заключения
Договора.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных
пунктами 12.1. и 12.2. настоящего Административного регламента, специалист Отдела,
ответственный за рассмотрение представленных документов комплектует предоставленные
документы в учетное дело заявителя.
24.3. Критерием принятия решения является отсутствия оснований для отказа в приеме
документов.
24.4. Результатом исполнения административной процедуры является формирование
учетного дела заявителя.
24.5. Способом фиксации результата административной процедуры является
сформированное учетное дело заявителя, с присвоенным личным порядковым номером.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3
календарных дня.
25. Формирование и направление межведомственных запросов в органы,
участвующие в предоставлении муниципальной услуги
25.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление
заявления и комплекта документов без приложения документов, предусмотренных пунктом
10.1. Административного регламента.
Для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, должностное лицо
запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не
были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) В Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для
индивидуальных предпринимателей;
2) В (Кировский районный отдел Государственном комитете по Государственной
регистрации и кадастру) (в случае использования водного объекта для строительства причалов)
- выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект
недвижимости;
3) В Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крым БТИ»:
- утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории.
25.2. Критерием принятия решения является необходимость формирования и направления
межведомственных запросов.
25.3. Результатом исполнения административной процедуры по межведомственному
информационному взаимодействию являются документы или сведения, указанные в пункте
10.1. Административного регламента, полученные по межведомственным запросам.
25.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по
межведомственному информационному взаимодействию является регистрация
межведомственного запроса о представлении сведений или документов в учетном деле
заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
26. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
26.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного
пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
26.2. Должностное лицо в порядке поступления заявления (в зависимости от цели
обращения) и документов проверяет их комплектность, наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктами 12.1, 12.2 Административного
регламента.
26.3. После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов (в зависимости
от цели обращения), в том числе полученных ответов на направленные межведомственные
запросы, должностное лицо проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных
пунктом 13.2 настоящего Административного регламента, и по результатам указанных
рассмотрения и проверки осуществляет подготовку одного из результатов предоставлении
муниципальной услуги:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды
земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех
экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания
заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение
его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого
земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя
бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего Административного
регламента. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Должностное лицо направляет результат предоставления муниципальной услуги с
приложенными документами на согласование уполномоченным должностным лицам в
соответствии с порядком делопроизводства.
26.4. Уполномоченное лицо, назначенным распоряжением администрации Кировского
района Республики Крым на подписание таких документов, подписывает результат
предоставления муниципальной услуги и заверяет его печатью. Подписанные документы
направляются должностному лицу, ответственному за выдачу (направление) результата
предоставления муниципальной услуги.
26.5. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги.
26.6. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный
результат предоставления муниципальной услуги.
26.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является
отметка в канцелярии Органа, путем регистрации в журнале регистрации результата
предоставления муниципальной услуги.
26.8. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 21
календарных дней с момента поступления ответов на запросы.
27. Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной
услуги
27.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанный
результат предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия решения
выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ,
подтверждающий принятие такого решения.
При обращении заявителя или представителя заявителя за результатом оказания
муниципальной услуги в Орган, должностное лицо:
- устанавливает личность заявителя или представителя заявителя, в том числе проверяет
документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при
получении документов;
- знакомит заявителя или представителя заявителя с перечнем выдаваемых документов
(оглашает названия выдаваемых документов);
- выдает документы заявителю или представителю заявителя.
На копии запроса делает отметку о выдаваемых документах, с указанием их перечня,
проставляет свою фамилию и инициалы, должность и подпись, Ф.И.О заявителя или его
представителя и предлагает проставить подпись заявителя.
27.2. Передача в многофункциональный центр результата предоставления муниципальной
услуги по заявлениям, поступившим через многофункциональный центр, осуществляется не
позднее 2 рабочих дней, следующих за днем окончания, установленного действующим
законодательством срока предоставления муниципальной услуги.
Многофункциональный центр осуществляет выдачу заявителю результата предоставления
муниципальной услуги в течении срока хранения готового результата, предусмотренного
соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Органом.
27.3. В случае подачи заявления в электронном виде посредством РПГУ, после
регистрации результата предоставления муниципальной услуги экземпляр, заверенный
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица,
направляется заявителю в «Личный кабинет» РПГУ. При наличии в заявлении указания о выдаче
результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе, экземпляр передается
заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Второй экземпляр результата предоставления муниципальной услуги на бумажном и (или)
электронном носителе, заверенный усиленной квалификационной электронной подписью
уполномоченного должностного лица, остается на хранении в Органе.
27.4. Критерием принятия решения является подписанный результат предоставления
муниципальной услуги.
27.5. Результатом исполнения административной процедуры является выдача результата
предоставления муниципальной услуги или направление его заявителю заказным письмом с
уведомлением.
27.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры
является выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги под роспись.
28. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в
том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, а также официального сайта Органа
28.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги
Посредством ЕПГУ и РПГУ обеспечивается возможность информирования заявителя в
части:
1) доступа заявителей к сведениям об услуге;
2) копирования в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для
получения услуги;
3) подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий запроса о предоставлении услуги;
4) получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги,
в случае подачи запроса в электронном виде, посредством ЕПГУ, РПГУ;
5) получения результата предоставления услуги в электронной форме;
6) осуществления оценки качества предоставления услуги;
7) досудебного (внесудебного) обжалование решений и действий (бездействия) органа
(организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или
муниципального служащего.
На официальном сайте органа, предоставляющего услугу обеспечивается возможность:
1) доступа заявителей к сведениям об услуге;
2) копирования в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для
получения услуги;
3) осуществления оценки качества предоставления услуги;
4) досудебного (внесудебного) обжалование решений и действий (бездействия) органа
(организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или
муниципального служащего.
28.2. Запись на прием в орган (организацию), многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о
предоставлении услуги
Предварительная запись на прием в многофункциональные центры осуществляется на
официальном сайте ГБУ РК «МФЦ». Многофункциональные центры не вправе требовать от
заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема,
а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного
интервала, который необходимо забронировать для приема.
28.3. Формирование запроса
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной
формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной
форме.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется
автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При
выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется
о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного
сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса, необходимого для предоставления
услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент
по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для
повторного ввода значений в электронную форму запроса;
г) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса
без потери ранее введенной информации;
д) возможность доступа заявителя на РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не
менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос посредством РПГУ направляется в орган,
предоставляющий услугу, который обеспечивает регистрацию запроса.
При обращении за получением услуги представителя заявителя, к запросу прилагается
надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа,
подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на
основании доверенности), либо нотариусом.
28.4. Прием и регистрация органом (организацией) запроса и иных документов,
необходимых для предоставления услуги
Заявитель имеет право подать заявление в электронной форме с использованием РПГУ.
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной
формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной
форме. На РПГУ, ЕПГУ, официальном сайте Органа, предоставляющего услугу размещаются
образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется
автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При
выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется
о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного
сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Сформированный запрос, направляется в орган, предоставляющий услугу посредством
РПГУ.
Прием и регистрация заявления осуществляются должностным лицом органа
предоставляющего услугу, ответственным за прием и регистрацию заявлений с документами,
необходимыми для предоставления услуги.
После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное
за предоставление услуги.
После принятия заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление
услуги, статус запроса заявителя в «личном кабинете» на РПГУ, обновляется до статуса
«принято».
28.5. Взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ государственных и муниципальных
услуг
Взаимодействие органов, предоставляющих услуги, в части осуществления
межведомственного электронного взаимодействия осуществляется согласно пункта 2 части 1
статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, а также предоставление документов и информации в
случае, предусмотренном частью 4 статьи 19 Федерального закона № 210-ФЗ, осуществляется в
том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего услугу,
подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации,
участвующей в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона №
210- ФЗ государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональных центров.
28.6. Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных
платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
28.7. Получение результата предоставления услуги
В случае наличия возможности, результат предоставления услуги, заверенный
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица,
направляется заявителю в «Личный кабинет» РПГУ. В иных случаях выдача результата
предоставления услуги осуществляется на бумажном носителе.
28.8. Получение сведений о ходе выполнения запроса
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги.
Информация о ходе предоставления услуги направляется заявителю органом,
предоставляющим услугу в срок, не превышающий 1 рабочий день после завершения
выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или посредством РПГУ (в
случае, если заявление подавалось через РПГУ).
При предоставлении услуги посредством РПГУ в личном кабинете заявителя
отображаются статусы запроса:
а) заявление зарегистрировано – информационная система органа власти
зарегистрировала заявление (промежуточный статус);
б) заявление принято к рассмотрению - заявление принято к рассмотрению
(Промежуточный статус);
в) промежуточные результаты по заявлению – выполнение промежуточных этапов
рассмотрения заявления (промежуточный статус);
г) услуга оказана – услуга исполнена. Результат передан в «Личный кабинет» заявителя
(финальный статус);
д) отказано в предоставлении услуги - отказано в предоставлении услуги (финальный
статус).
Дополнительно к статусу, информационная система органа, предоставляющего услугу,
может передавать комментарий.
Если заявитель подавал заявку на предоставление услуги через РПГУ, то информацию о
ходе предоставления услуги заявитель может посмотреть в «Личном кабинете» на РПГУ.
Для просмотра сведений о ходе и результате предоставления услуги через личный
кабинет РПГУ заявителю необходимо:
а) авторизоваться на РПГУ (войти в личный кабинет);
б) найти в личном кабинете соответствующую заявку;
в) просмотреть информацию о ходе и результате предоставления услуги.
28.9. Осуществление оценки качества предоставления услуги
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество
предоставления услуги посредством РПГУ, официального сайта органа, предоставляющего
услугу.
28.10. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)
органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного или
муниципального служащего
Заявителям обеспечивается возможность досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа
предоставляющего услугу посредством ЕПГУ, РПГУ, электронной почты и официального сайта
органа, предоставляющего услугу, официального сайта ГБУ РК «МФЦ».
29. Порядок выполнения административных процедур (действий)
многофункциональным центром
29.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре, о ходе выполнения запроса о предоставлении
муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной
услуги в многофункциональном центре
При обращении заявителя в многофункциональный центр за получением консультации по
вопросам предоставления муниципальной услуги, работник многофункционального центра,
информирует заявителя:
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о необходимых документах для получения муниципальной услуги (по видам справок);
- о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги, в случае:
1) заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 2.1. Административного
регламента;
2) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных
исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание,
подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя.
При необходимости получения консультации в письменной форме работник
многофункционального центра рекомендует заявителю лично направить письменное обращение
в Орган, разъяснив при этом порядок рассмотрения письменного обращения заявителя в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
29.2. Прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В многофункциональном центре осуществляется прием заявлений и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача документов,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги только при личном обращении
заявителя, либо его представителя, при наличии документа, удостоверяющего личность
представителя заявителя, документа, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.
Прием документов, полученных почтовым отправлением, либо в электронной форме не
допускается.
При обращении в многофункциональный центр заявитель предоставляет документы,
указанные в пункте 9.1. настоящего Административного регламента.
В ходе приема документов, необходимых для организации предоставления
муниципальной услуги, работник многофункционального центра:
Устанавливает личность заявителя или представителя заявителя, в том числе проверяет
документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий полномочия представителя
заявителя.
Основанием для отказа в приеме документов заявителя работником
многофункционального центра является отсутствие либо отказ в предоставлении заявителем
оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя, а также
предоставление недействительного документа, удостоверяющего личность заявителя.
Проверяет правильность оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если заявитель самостоятельно не заполнил форму заявления, по его просьбе, работник
многофункционального центра, заполняет заявление в электронном виде.
Если в заявлении не указан адрес электронной почты заявителя, предлагает (в устной
форме) указать в заявлении адрес электронной почты в целях возможности уточнения в ходе
предоставления муниципальной услуги необходимых сведений путем направления электронных
сообщений, а также в целях информирования о ходе оказания муниципальной услуги.
В случае предоставления заявителем подлинника документа, представление которого в
подлиннике не требуется, работник многофункционального центра сверяет копии подлинника
документов, представленных заявителем, с подлинниками таких документов, на копии
проставляет отметку о соответствии копии документа его подлиннику заверяя ее своей подписью
с указанием должности, фамилии и инициалов. Подлинник документа возвращается заявителю, а
копия приобщается к комплекту документов, передаваемых в Орган.
Комплектует заявление и необходимые документы (далее - комплект документов),
составляя расписку принятых комплектов документов в двух экземплярах, которая содержит
перечень предоставленных заявителем документов, с указанием даты и времени их
предоставления, и прикрепляет его к заявлению.
Выдает заявителю один экземпляр расписки в подтверждение принятия
многофункциональным центром комплекта документов, предоставленных заявителем, второй
экземпляр расписки передается в Орган с комплектом документов.
Сообщает заявителю о дате получения результата муниципальной услуги, согласно
пункту 7.1. настоящего Административного регламента.
В срок, не превышающий 2 рабочих дней, следующих за днем приема комплекта
документов, экспедитором многофункционального центра или иным уполномоченным лицом
многофункционального центра, комплект документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги передается в Орган.
Прием документов от экспедитора многофункционального центра или иного
уполномоченного лица многофункционального центра, осуществляется сотрудниками Органа
вне очереди.
В ходе приема документов ответственное лицо Органа, проверяет комплектность
документов в присутствии экспедитора многофункционального центра или иного
уполномоченного лица многофункционального центра.
В случае отсутствия документов, указанных в расписке, ответственное лицо Органа, в
присутствии экспедитора многофункционального центра или иного уполномоченного лица
многофункционального центра, делает соответствующую отметку в сопроводительном реестре.
Один экземпляр сопроводительного реестра передаваемых комплектов документов
остается многофункциональным центром с отметкой, должностного лица Органа, ответственного
за предоставление муниципальной услуги, о получении, с указанием даты, времени и подписи
лица, принявшего документы.
В случае отказа в приеме документов от экспедитора многофункционального центра или
уполномоченного лица многофункционального центра, должностное лицо Органа,
незамедлительно, в присутствии экспедитора многофункционального центра или иного
уполномоченного лица многофункционального центра, заполняет уведомление об отказе в
приеме от многофункционального центра заявления и документов, принятых от заявителя с
указанием причин(ы) отказа в приеме.
29.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том
числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание
электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам
предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также
выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из
информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги
Передача Органом результатов оказания муниципальной услуги в многофункциональном
центре осуществляется не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем окончания,
установленного действующим законодательством срока предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо Органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
посредством телефонной связи, уведомляет многофункциональный центр о готовности
результата муниципальной услуги;
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги Органом,
должностное лицо Органа в письменном виде уведомляет заявителя о таком решении, с
указанием причин отказа предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо Органа, передает в многофункциональный центр результат
муниципальной услуги на основании сопроводительного реестра, с указанием даты, времени и
подписи экспедитора многофункционального центра или иного уполномоченного лица
многофункционального центра, принявшего документы.
При обращении заявителя или представителя заявителя за результатом оказания
муниципальной услуги в многофункциональный центр, работник многофункционального центра:
- Устанавливает личность заявителя или представителя заявителя, в том числе проверяет
документ, удостоверяющий личность;
- Проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при
получении документов;
- Знакомит заявителя или представителя заявителя с перечнем выдаваемых документов
(оглашает названия выдаваемых документов);
- Выдает документы заявителю или представителю заявителя;
На копии запроса делает отметку о выдаваемых документах, с указанием их перечня,
проставляет свою фамилию и инициалы, должность и подпись, Ф.И.О заявителя или его
представителя и предлагает проставить подпись заявителя.
Если при получении заявителем результата муниципальной услуги в
многофункциональном центре, заявителем или представителем заявителя выявлены опечатки и
(или) ошибки в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
работник многофункционального центра предлагает заявителю обратиться за исправлением
опечаток и (или) ошибок непосредственно в Орган, предоставивший услугу.
Если заявитель или представитель заявителя отказывается получать результат
муниципальной услуги, а также отказывается проставлять свою подпись в подтверждение
получения, результат услуги не выдается. Работник многофункционального центра проставляет
на описи отметку об отказе получения результата муниципальной услуги, с указанием причины,
либо об отказе в проставлении заявителем своей подписи, указывая свою должность, Ф.И.О. и
подпись.
Многофункциональный центр обеспечивает хранение полученных от Органа документов,
предназначенных для выдачи заявителю или представителю заявителя, а также направляют по
реестру невостребованные документы в Орган, в сроки, определенные соглашением о
взаимодействии.
29.4. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том
числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной
электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением
муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих
центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной
проверки
Прием документов, полученных в электронной форме не допускается.
30. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах
30.1. Основанием для начала административной процедуры является представление
(направление) заявителем в Орган в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и
(или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах.
30.2. Должностное лицо структурного подразделения Органа, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и
проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с
даты регистрации соответствующего заявления.
30.3. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или
отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.
30.4. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах должностное лицо структурного
подразделения Органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет
исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента
регистрации соответствующего заявления.
30.5. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате
предоставления муниципальной услуги, должностное лицо структурного подразделения Органа,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, письменно сообщает заявителю об
отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента
регистрации соответствующего заявления.
30.6. Результатом административной процедуры является выдача (направление)
заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги, или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или)
ошибок. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления
муниципальной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине
Органа, многофункционального центра и (или) должностного лица Органа, работника
многофункционального центра, плата с заявителя не взимается.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
31. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
31.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий
контроль) осуществляется заместителем главы Органа. Текущий контроль осуществляется путем
проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги.
32. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
32.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых или квартальных
планов работы Органа) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным
обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги, (комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая
проверка). Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Органа. По
результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, заместитель главы Органа
принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также
могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений
административного регламента.
Срок проведения таких проверок не должен превышать 20 календарных дней.
33. Ответственность должностных лиц Органа за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
33.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на всех этапах предоставления
муниципальной услуги. Проверка проводится по каждой жалобе граждан, поступившей в Орган,
на действие (бездействие) муниципальных служащих, ответственных за предоставление
муниципальной услуги. При проверке фактов, указанных в жалобе, могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Персональная ответственность муниципального служащего, ответственного за
предоставление муниципальной услуги, за соблюдением сроков и порядка проведения
административных процедур, установленных административным регламентом, закрепляется в их
должностных инструкциях.
Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную
ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих
получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
34. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
34.1. Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане,
их объединения и организации имеют право направлять в Орган индивидуальные и
коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и
порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о
нарушении специалистами Органа, положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
34.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан
осуществляется путем получения информации о наличии в действиях специалистов Органа
нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги.
34.3. Контроль за предоставлением муниципальных услуг со стороны объединений
граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и
организациями интересов заявителей путем получения информации о наличии в действиях
специалистов Органа нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального
центра, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
35. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
35.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Органа, а также его
должностных лиц или многофункционального центра, работника многофункционального центра
в досудебном (внесудебном) порядке.
35.2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических
лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления, многофункциональный центр
и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения, и иные
организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их
должностным лицам.
35.3. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление
гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
36. Предмет жалобы
36.1. Нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) о предоставлении
муниципальной услуги.
36.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае,
если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном
объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210 – ФЗ.
36.3. Требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации и (или) Республики Крым, муниципальными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги.
36.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Крым, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.
36.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Крым,
муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,
работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210 – ФЗ.
36.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики
Крым, муниципальными правовыми актами.
36.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника
многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,
работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210 – ФЗ.
36.8. Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления
муниципальной услуги.
36.9. Приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики
Крым, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,
работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210 – ФЗ.
36.10. Требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов
или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210 - ФЗ. В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае,
если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном
объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210 - ФЗ.
37. Органы государственной власти, организации должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
37.1. В случае обжалования действий (бездействия) или решения уполномоченного лица,
жалоба направляется в Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
В случае обжалования действий (бездействия) или решения заместителя Главы
администрации, должностного лица Органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба
направляется на рассмотрение Главе администрации.
В Органе для заявителей предусматривается наличие на видном месте книги жалоб и
предложений.
37.2. В случае обжалования действий (бездействия) или решения работника
многофункционального центра, осуществляющего прием документов, жалоба направляется на
рассмотрение директору ГБУ РК «МФЦ».
В случае обжалования действий (бездействия) или решения директора ГБУ РК «МФЦ»
(уполномоченного лица), жалоба направляется Учредителю ГБУ РК «МФЦ» - Министерству
внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
В многофункциональный центр для заявителей предусматривается наличие на видном
месте книги жалоб и предложений.
38. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
38.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме
(посредством ЕПГУ, РПГУ, официального сайта Органа, электронной почты), почтовой связью,
в ходе предоставления муниципальной услуги, при личном обращении заявителя в Орган и
многофункциональный центр, посредством телефонной «горячей линии» Совета министров
Республики Крым.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра,
работника многофункционального центра;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника многофункционального центр. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
39. Сроки рассмотрения жалобы
39.1. В случае досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального
центра, учредителя многофункционального центра, жалоба подлежит рассмотрению в течение 15
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
40. Результат рассмотрения жалобы
40.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Крым;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
40.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
41. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
41.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
41.2. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,
многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений
при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю
в целях получения муниципальной услуги.
41.3. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о
порядке обжалования принятого решения.
42. Порядок обжалования решения по жалобе
42.1. Принятое, по результатам рассмотрения жалобы, решение может быть обжаловано в
порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и (или)
Республики Крым.
43. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
43.1. Заявитель вправе обратиться в Орган, многофункциональный центр за получением
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в
письменной форме, в том числе при личном обращении заявителя, или в электронном виде.
44. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
44.1. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе получить
на информационных стендах, в местах предоставления муниципальной услуги, посредством
телефонной связи, при личном обращении, посредством почтовой связи, в электронном виде
(ЕПГУ, РПГУ, официальный сайт Органа, официальный сайт ГБУ РК «МФЦ», электронная
почта Органа).
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, аренду,
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности,
без проведения торгов»
___________________________________________________
___________________________________________________
(наименование Органа)
от
___________________________________________________
___________________________________________________
(для юридических лиц - наименование,
государственный регистрационный
номер записи о государственной
регистрации юридического лица в едином
государственном реестре юридических лиц и
идентификационный номер
налогоплательщика (за исключением случаев, если
заявителем является иностранное
юридическое лицо); для физических лиц - фамилия, имя и
(при наличии) отчество, реквизиты документа,
удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина)
Адрес заявителя:
___________________________________________________
___________________________________________________
(местонахождение юридического лица; место регистрации
физического лица)
Почтовый адрес и (или) адрес электронной
почты для связи с заявителем: ________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка без проведения торгов
Прошу(сим) предоставить земельный участок с кадастровым номером
______________________________________,
площадью __________ кв. м, местоположение: ____________________________________________________________
на праве _________________________________________________________________________________________ <*>
без проведения торгов на основании подпункта ______ пункта ______ статьи _______ Земельного кодекса
Российской Федерации для целей __________________________________________________________________ <**>.
Дополнительные сведения:
Решением __________________________ от ____________ N _____ предоставление данного участка было
предварительно согласовано <***>.
Предоставление указанного земельного участка предусмотрено взамен земельного участка, изымаемого для
государственных или муниципальных нужд на основании решения об изъятии от _________ N _____,
принятого ______ <****>.
Земельный участок испрашивается для размещения объектов, размещение которых предусмотрено
следующими документами территориального планирования и (или) проектом планировки территории:
______________________________ <*****>.
Приложение: ___________
Заявитель: _______________________________________ _____________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица, Ф.И.О. физического
лица или его представителя)
"__" ____________ 20__ г.
<*> Указывается вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность,
аренда, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование).
<**> Указывается цель использования земельного участка.
<***> Указываются реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного
решения.
<****> Указываются реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого
для государственных или муниципальных нужд.
<*****> Указываются реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или)
проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных указанными документом и (или) проектом.
Приложение № 2 к административному
регламенту предоставления муниципальной
услуги «Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности,
без проведения торгов»
УВЕДОМЛЕНИЕ № ________
О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ
Администрация _____________ Республики Крым уведомляет _____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________________________________
о необходимости устранения нарушений в оформлении Заявления (о предоставлении земельного
участка без проведения торгов, о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, границы которого подлежат уточнению, о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать)
вх. № ______ от «_____» ______________________ 20_____ г.
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
«______» ____________________ ___________г.
________________ ______________________________________ ________________________
(Должность) (Ф.И.О.) (Подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, аренду,
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности,
без проведения торгов»
РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
№ _________ от ____________________
(соответствует реквизитам,
указанным в журнале регистрации)
Выдана_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица/ФИО физического лица)
Перечень документов, представленных заявителем самостоятельно:
1.____________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________
5. ___________________________________________________________________________
6. ___________________________________________________________________________
7. ___________________________________________________________________________
8. ___________________________________________________________________________
9. ___________________________________________________________________________
10.___________________________________________________________________________
Перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам
(заполняется в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной
инициативе):
1. ___________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись должностного лица
выдавшего расписку)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность, аренду,
постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности, без проведения торгов»
УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
___________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
уведомляет об отказе в (заключении договора купли-продажи, договора аренды земельного
участка, договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие
уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование) ____________________________________
___________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, полное наименование, Ф.И.О., должность руководителя - для
юридического лица)
___________________________________________________________________________________
Дата приема заявления «_______» _______________________ 20____.
Основания для отказа в (заключении договора купли-продажи, договора аренды
земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие
уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование):
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Глава Администрации
_________________________________ ______________________________
Республики Крым ______________________________
Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
