1. Общие положения
 
1.1. Предмет регулирования административного регламента
 
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительное согласование предоставления земельного участка" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Минимуществом и осуществляется через соответствующие структурные подразделения Минимущества.
 
1.2. Круг заявителей
 
Получателями государственной услуги являются физические лица и юридические лица. От имени заявителя могут выступать уполномоченные представители.
 
1.3. Информирование о порядке и ходе предоставления
государственной услуги
 
1) Заявитель может получить информацию о правилах предоставления государственной услуги:
- непосредственно в Минимуществе, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, 17, рабочее время: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.30, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
- с использованием средств телефонной связи: (+7 (3652) 550-751, +7 (3652) 550-739), почтовой связи (почтовый индекс: 295015) и электронной почты (mimzem@mzem.rk.gov.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) и в Государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" (далее - РПГУ) (https://www.gosuslugi82.ru);
 
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.05.2018 N 1036, вносящего изменения в данный документ, видимо, допущена опечатка: вместо адреса "https://www.mzem.rk.gov.ru/rus/index.htm" следует читать "https://mzem.rk.gov.ru/ru/index".
- на официальном сайте Минимущества в информационной системе Портал Правительства Республики Крым (https://www.mzem.rk.gov.ru/rus/index.htm);
- в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
2) На информационных стендах Минимущества, в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, а также в ЕГПУ и в РПГУ размещается следующая информация:
а) о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального веб-сайта и электронной почты Минимущества;
б) о способах получения государственной услуги;
в) о перечне лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
г) о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе об установленных для приема заявителей днях и часах;
д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) формы и образцы документов для заполнения.
3) При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минимущества подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
 
2. Стандарт предоставления государственной услуги
 
2.1. Наименование государственной услуги
 
Наименование предоставляемой государственной услуги: "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительное согласование предоставления земельного участка".
 
2.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти Республики Крым, предоставляющего
государственную услугу
 
Государственную услугу предоставляет Минимущество.
В соответствии с пунктом 3 части I статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 указанного Федерального закона.
Для предоставления государственной услуги Минимуществом осуществляется межведомственное взаимодействие с:
исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета, государственным предприятием в сфере единого государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности - по вопросам представления информации о правообладателе зданий, сооружений.
Согласование схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Крым, с исполнительными органами государственной власти Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры, топлива и энергетики, транспорта и связи, лесных и охотничьих отношений, экологии и природопользования, охраны культурного наследия, водного хозяйства и мелиорации, органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов, городских или сельских поселений для проверки соответствия схемы расположения земельного участка документам, а также с иными предприятиями, организациями государственной и муниципальной форм собственности.
 
2.3. Результат предоставления государственной услуги
 
Результатом предоставления государственной услуги является:
- издание Минимуществом приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории посредством направления заявителю письма Минимущества об отказе в удовлетворении заявления и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
 
2.4. Срок предоставления государственной услуги
 
При утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления в Минимуществе, за исключением рассмотрения заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае рассмотрения заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, срок рассмотрения и выдачи (направления) приказа Минимущества об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка не должен превышать семьдесят пять дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
 
2.5. Перечень нормативных правовых актов
Российской Федерации и нормативных правовых актов
Республики Крым, регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Минимущества на портале Правительства Республики Крым в сети Интернет (www.mzem.rk.gov.ru), в разделе "Документы", подраздел "Административные регламенты предоставления государственных услуг", а также на ЕПГУ и РПГУ.
 
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Республики Крым для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
 
Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление заинтересованного лица об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполненная в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.
В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.
Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием иных технологических и программных средств;
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение в собственность, пользование, аренду земельного участка без проведения торгов;
- для юридических лиц - копии правоустанавливающих документов юридического лица, заверенные печатью такого юридического лица (при наличии печати);
- для граждан - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- доверенность (в случае обращения уполномоченного представителя).
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
5) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
 
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Республики Крым для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения заявителем:
 
- документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- иные документы и материалы.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
 
2.8. Запрет требовать от заявителя
 
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий:
- отказывать заявителю в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым";
- отказывать заявителю в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым";
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
(абзац введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
(пп. 1 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 данного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
(пп. 2 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона;
(пп. 3 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 данного Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 указанного Федерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(пп. 4 введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
 
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не установлены.
 
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления,
возврата или отказа в предоставлении государственной услуги
 
Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
- в случае если на дату поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в Минимуществе находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован более чем на десять процентов.
Основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка (при наличии хотя бы одного из следующих оснований) является:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов являются:
- специалисту МФЦ/Минимущества, ответственному за прием документов, не представлены оригиналы документов, подтверждающих право лица на осуществление подачи заявления, в случае, если обратилось доверенное лицо либо представитель заявителя;
- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- в заявлении не указаны обязательные реквизиты и сведения, предусмотренные настоящим административным регламентом, либо указаны неразборчиво, либо указаны не полностью;
- если заявление не соответствует положениям настоящего административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с настоящим регламентом. При этом Минимуществом должны быть указаны причины возврата заявления.
 
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
 
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
 
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
 
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
 
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы
 
При предоставлении государственной услуги оснований взимания платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
 
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
 
1) Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2) Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
 
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
 
Регистрация заявления, поступившего в Минимущество, осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты его получения должностным лицом Минимущества.
Регистрация осуществляется путем проставления отметки на заявлении (дата приема, входящий номер) и регистрации заявления в журнале регистрации.
Заявление и документы, подаваемые через МФЦ, передаются в Минимущество в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и регистрируются Минимуществом в этот же день.
При направлении заявителем заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Портала услуг РК Минимущество в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в "личный кабинет" на Портале услуг РК о необходимости представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения Минимущества.
 
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
 
1) Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях и должны быть оборудованы отдельным входом. Расположение выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуются необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы - в текстовую бегущую строку.
2) Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
3) Прием заявителей осуществляется в Минимуществе в соответствующем структурном подразделении.
4) В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной государственной услуги.
5) Кабинет для приема заявителей оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилий и инициалов работников Минимущества, осуществляющих прием.
6) Место для приема заявителей снабжается столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
7) В помещении Минимущества обеспечиваются места для ожидания приема и возможности оформления документов.
8) Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, располагается на информационных стендах в Минимуществе.
На стендах размещается следующая информация:
общий режим работы Минимущества;
номера телефонов работников Минимущества, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
9) Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание должностными лицами, предоставляющими услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивается предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(пп. 9 в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
2.17. Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в МФЦ предоставления
государственной услуги
 
Показателями доступности государственной услуги являются:
- соблюдение требований к месту предоставления государственной услуги;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Показателями качества государственной услуги являются:
- соответствие требованиям административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.
При рассмотрении заявления, поступившего в Минимущество почтовым отправлением или по электронной почте, непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом не требуется.
Заявитель (либо его представитель) осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Минимущества дважды: при предоставлении документов лично и при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется заявителем (либо его представителем) со специалистом соответствующего структурного подразделения однократно - при подаче документов, со специалистом отдела документального обеспечения и контроля Минимущества, ответственным за выдачу документов, однократно - при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель (либо его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
При этом возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу (в любом территориальном подразделении Минимущества), в МФЦ в полном объеме, а также посредством запроса о предоставлении нескольких услуг в МФЦ (комплексный запрос) не предусмотрена.
(абзац введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ предоставления
государственной услуги и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
 
На официальном сайте Минимущества и Портале заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге.
С использованием официального сайта Минимущества и Портала заявителям предоставляется возможность мониторинга хода предоставления государственной услуги.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче запроса через официальный сайт Минимущества и Портал, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги Минимуществом возможно в электронной форме.
Заявления и прилагаемые к ним документы о предоставлении государственной услуги в электронной форме, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, должны быть подписаны заявителем в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, статьями 21.1, 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Предоставление Минимуществом государственной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашений о взаимодействии между МФЦ и Минимуществом.
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляются в МФЦ в соответствии с соглашениями о взаимодействии между МФЦ и Минимуществом.
При этом сроки передачи заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, МФЦ в Минимущество не должны превышать трех рабочих дней.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель вправе использовать виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
 
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
2. Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги на предмет наличия или отсутствия оснований для возврата заявления;
5. Формирование и направление межведомственных запросов, а также получение ответов на них;
6. Издание приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
7. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги;
8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
 
3.2. Административная процедура "Особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме"
(введен Приказом Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
 
3.3. Административная процедура "Порядок выполнения
административных процедур (действий) многофункциональными
центрами предоставления государственных
и муниципальных услуг"
(введен Приказом Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг регламентирован положениями пункта 2.18 раздела 2 настоящего административного регламента.
 
3.4. Административная процедура "Прием и регистрация
заявления и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги"
 
Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления заинтересованного лица с приложением комплекта документов в соответствии с пунктом 2.6 административного регламента, необходимых для оказания государственной услуги, структурным подразделением Минимущества, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции.
Заявление регистрируется в день поступления.
Специалист отдела документального обеспечения и контроля регистрирует заявление заявителя в день его поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, места проживания, содержания заявления.
Структурное подразделение Минимущества, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, направляет зарегистрированное заявление и документы на рассмотрение министру или заместителю министра (в соответствии с распределением функциональных обязанностей между министром имущественных и земельных отношений Республики Крым и его заместителями).
Министр (с определением курирующего заместителя министра) или заместитель министра рассматривает и направляет заявление и документы в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги.
Начальник структурного подразделения или уполномоченное лицо структурного подразделения, ответственное за предоставление государственной услуги, в соответствии с компетенцией передает заявление для исполнения должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступившего заявления.
Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и направление ответственному исполнителю.
Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица управления делопроизводства, контроля и обращений граждан департамента организационного и материально-технического обеспечения, делопроизводства, контроля и обращений граждан Минимущества, управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества, управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в Минимуществе, и направление ответственному исполнителю.
Общий срок административной процедуры составляет 3 календарных дня.
 
3.5. Административная процедура "Рассмотрение заявления
о предоставлении государственной услуги на предмет наличия
или отсутствия оснований или возврата заявления"
 
Основанием для начала административной процедуры является поступление к ответственному исполнителю заявления и документов о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества или управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества, получив вышеуказанные документы, рассматривает их на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Крым, пунктом 2.10 административного регламента, путем оценки полноты и достоверности представленных документов.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Результатом выполнения данного административного действия является рассмотрение заявления и приложенного пакета документов на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Крым.
При наличии оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента, ответственный исполнитель готовит и направляет заявителю сопроводительное письмо о возврате заявления и документов с указанием причин такого возврата.
Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества, управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Способом фиксации административной процедуры (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента) является регистрация сопроводительного письма о возврате заявления и документов с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в Минимуществе, и направление заявителю.
Общий срок административной процедуры составляет 7 календарных дней.
 
3.6. Административная процедура "Формирование и направление
межведомственных и внутриструктурных запросов, а также
получение ответов на них"
 
Основанием для начала административной процедуры является направление ответственным исполнителем межведомственных и внутриструктурных запросов в органы и структурные подразделения Минимущества, участвующие в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры, лесных и охотничьих отношений, экологии и природопользования, охраны культурного наследия, водного хозяйства и мелиорации, органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов, городских или сельских поселений для проверки соответствия схемы расположения земельного участка документам, указанным в пунктах 4, 5 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 16 февраля 2015 года N 44.
Внутриструктурное взаимодействие осуществляется с управлением по работе с муниципальными образованиями Минимущества и управлением автоматизации, учета земель, обеспечения инвестиционной деятельности и защиты информации Минимущества.
Срок подготовки и направления ответа в рамках межведомственного взаимодействия определен постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 N 44 и составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса. Ответ предоставляется в Минимущество в форме письма, содержащего информацию относительно согласования или отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, а также информацию о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка документам градостроительного зонирования и территориального планирования, указанным в пунктах 4, 5 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 16 февраля 2015 года N 44.
Непредставление (несвоевременное представление) органами, указанными в абзаце 2 настоящего пункта административного регламента, документов (информации) в структурное подразделение Минимущества, ответственное за предоставление государственной услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества, управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества и управления автоматизации, учета земель, обеспечения инвестиционной деятельности и защиты информации Минимущества.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Результатом административной процедуры является получение структурным подразделением Минимущества, ответственным за предоставление государственной услуги, запрашиваемых сведений и материалов, посредством межведомственного и внутриструктурного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация межведомственных запросов о представлении сведений или документов с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в Минимуществе, и направление в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Общий срок административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
 
3.7. Административная процедура "Издание Минимуществом
приказа об утверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане территории и (или) о предварительном
согласовании предоставления земельного участка;
мотивированного отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории
и (или) о предварительном согласовании предоставления
земельного участка"
 
Основанием для начала административного действия является отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Ответственный исполнитель рассматривает поступившее заявление и осуществляет подготовку приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административного действия - подписанный уполномоченным лицом приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней.
Основанием для начала административного действия является наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В случае наличия оснований для отказа утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) в предварительном согласовании предоставления земельного участка ответственным исполнителем осуществляется подготовка мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Результат административного действия - подписанный уполномоченным лицом мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 рабочих дней.
Ответственным исполнителем после принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества, управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Результатом административной процедуры является оформление приказа или мотивированного отказа и их подписание уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры является приказ или мотивированный отказ, подписанный уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и зарегистрированный с присвоением регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в Минимуществе.
Общий срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
 
3.8. Административная процедура "Получение заявителем
результата предоставления государственной услуги"
 
Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Минимущества об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка или мотивированного отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Результат предоставления государственной услуги (приказ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) о предварительном согласовании предоставления земельного участка или мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) в предварительном согласовании предоставления земельного участка) в течение 5 рабочих дней с момента его издания (подписания) направляется (выдается) заявителю исполнителем, ответственным за предоставление государственной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица управления аренды и администрирования платежей за землю Минимущества, управления предоставления земельных участков в пользование, в собственность без торгов Минимущества, управления по работе с муниципальными образованиями Минимущества, управления делопроизводства, контроля и обращений граждан департамента организационного и материально-технического обеспечения, делопроизводства, контроля и обращений граждан Минимущества.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.
 
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250 изменена нумерация пунктов 3.2 - 3.6 раздела 3. В текст данного пункта соответствующие изменения не внесены.
Способ фиксации результата административной процедуры аналогичен способу фиксации административной процедуры, определенной пунктом 3.5 административного регламента.
Общий срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
 
3.9. Административная процедура "Порядок исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах"
(введен Приказом Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах регламентирован положениями пунктов 5.4 - 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента.
 
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
 
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
 
Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги, осуществляемый путем запроса соответствующей информации, при условии, что она не является конфиденциальной.
 
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги, который не должен превышать 20 календарных дней
 
Контроль за исполнением положений регламента осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минимущества положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов на основании отчетов из электронной базы регистрации входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановая проверка проводится не реже чем 1 раз в год.
Внеплановая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, выявления нарушений в предоставлении государственной услуги в форме внеплановой проверки формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Заключение подписывается членами комиссии и утверждается уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные уполномоченными на проведение проверки органами и организациями.
 
4.3. Ответственность должностных лиц Минимущества за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
 
Должностные лица Минимущества несут ответственность за несоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
 
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
 
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги, направленных в адрес Минимущества.
 
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минимущества, многофункционального
центра, а также должностных лиц, государственных гражданских
служащих, работников
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Минимущества,
многофункционального центра, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих, работников
при предоставлении государственной услуги
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).
Жалоба подается непосредственно в Минимущество в письменной форме (в том числе при личном приеме) через МФЦ, в форме электронного документа или направляется по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если заявитель не согласен с результатом оказания государственной услуги, он вправе обжаловать решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право лично обратиться к уполномоченным должностным лицам, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, с жалобой при наличии замечаний к любой процедуре, связанной с предоставлением государственной услуги.
Жалоба, направленная физическим лицом, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников".
(абзац введен Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
5.2. Предмет жалобы
 
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Минимущества, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушение законных прав и интересов граждан.
 
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
 
Жалоба подается в Минимущество.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами Минимущества.
 
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
 
Жалоба подается в Минимущество согласно действующему законодательству Российской Федерации.
1) Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2) В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц при наличии печати);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
3) В форме электронного документа жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- государственной информационной системы Республики Крым "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- электронной почты Минимущества.
4) Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В соответствии с пунктами 8 - 10 статьи 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
- приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 данного Федерального закона.
(пп. 4 в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
 
1) Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
2) В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
 
5.6. Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы
 
Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
5.7. Результат рассмотрения жалобы
 
По результатам рассмотрения жалобы Минимущество принимает одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
В соответствии с требованиями части 4 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, плата с заявителя не взимается.
(в ред. Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Ответ на жалобу делается в случае:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
 
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 10.12.2018 N 3111)
 
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
 
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
 
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, и (или) действия (бездействие) Минимущества, его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
 
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
 
Заявители имеют право обратиться в Минимущество за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
 
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
(в ред. Приказа Министерства имущественных
и земельных отношений Республики Крым от 18.07.2019 N 2250)
 
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минимущества, в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", на ЕПГУ и РПГУ.