Приложение

к постановлению администрации

Луганского сельского поселения

от 23.12. 2015 г. №101

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

1.Общие положения

1.1.   Наименование муниципальной услуги - «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».Административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее - администрация). Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист администрации Луганского сельского поселения (далее – специалист администрации).

1.3.Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с: -Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ч.9 ст.51)

-Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

-Муниципальные правовые акты.

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является одно из следующих действий:

а) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение); б) решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Сроки предоставления муниципальной услуги. Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи разрешения либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения) десять календарных дней со дня регистрации заявления.

Время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Для получения разрешения заинтересованное лицо подает следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;)

б) правоустанавливающие документы на земельный участок; в) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции

линейного объекта проект планировки территории и проект                   межевания территории                                                                                              г) разрешение на строительство;

д) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

е)документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (Справка подрядчика о соответствии);

ж) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

з) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

и) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

к) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,

л) заключение федерального государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса;  м) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

н) документ удостоверяющий личность получателя (представителя получателя);

о) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц);

п) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица:

протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица,

-протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа отнесенного к компетенции совета директоров,

-протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации – предоставляется в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему),

-контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя – предоставляется в случае, если в уставе срок полномочий руководителя определяется как «определенный контрактом»,

-приказ (распоряжение) о назначении руководителя – в случае, если получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное предприятие;                                 ф) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (для юридических лиц);

2.2.2. Документы, необходимые для получения разрешения, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:

а) отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 настоящего Регламента;                                                                                                                             б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана

земельного участка;                                                                                                                              в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,  установленным в разрешении на строительство;

г)несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. (Данное основание не применяется

2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.5.Муниципальная  услуга предоставляется  бесплатно

2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещения отдела.

Помещение для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалиста отдела с возможностью печати.

2.5.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.                           2.5.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.

2.5.4. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:

а) информационным стендом;                                                                   б) стулом и столом для возможности оформления документов.

2.6. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местонахождении и графике работы специалиста:

Адрес: 296140 с.Луганское пер.Центральный ,7.

График работы: с понедельника по пятницу 8-00 час до 16-00 час; перерыв с 12-00 до 13-00, выходные - суббота, воскресенье.

Прием заявлений и выдача разрешений осуществляются специалистом администрации ежедневно: с 8-00 до 16-00 час.

Номера телефонов для справок: (+736564) 5-52-81

2.6.1Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

2.6.2Информирование заявителей в устной форме о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется:

2.6.3.при личном обращении непосредственно в отделе; при обращении с использованием средств телефонной связи.

2.6.4.Информирование заявителей в письменной форме осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса,

2.6.5.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.6.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения.

Специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

2.6.7.При консультировании по телефону специалист администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

При непосредственном обращении заявителя специалист администрации, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.6.8Информация о порядке исполнения муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении администрации.

На информационном стенде в помещении администрации, предназначенном для приема и выдачи документов размещается информация, предусмотренная подпунктом 2.1.1 настоящего Регламента, а также следующая информация:

а) текст административного регламента                                                           б) блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной услуги;

в) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;                                                                                    г) образец формы заявления на получение разрешения.

3. Административные процедуры.

Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процеду                                                                                                            -прием и регистрация заявления;                                                                                -проверка представленных документов, подготовка разрешения;                               -выдача разрешения;

-выдача решения об отказе в выдаче разрешения.

3.1. Прием и регистрация заявления.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о выдаче разрешения и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными подпунктом 2.2.1 настоящего Регламента.

3.1.2. При приеме документов специалист администрации, уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям и регистрирует поступившее заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет двадцать минут.

3.1.3. Специалист администрации передает поступившие документы на рассмотрение Главе администрации, после чего поступившие документы с резолюцией Председателя Луганского сельского совета - Главы администрации Луганского сельского поселения передаются специалисту администрации для последующих действий.

3.2. Проверка представленных документов, подготовка разрешения.

Основанием для начала административной процедуры проверки предоставленных документов является резолюция Председателя Луганского сельского совета - Главы администрации Луганского сельского поселения Главы администрации на обращении заявителя.

3.2.1.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с проверкой поступивших документов и организацией подготовки проекта разрешения, является специалист отдела, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче разрешения, подготавливать проекты разрешений и выдавать разрешения.

Специалист в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения:

а) обеспечивает проверку наличия документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, и соответствие этих документов требованиям, предусмотренным ГкРФ.

3.2.4. Подготовка проекта разрешения осуществляется после завершения проверки представленных документов. Подготовленный проект разрешения выносится на рассмотрение Председателя Луганского сельского совета - Главы администрации Луганского сельского поселения. Максимальный срок выполнения действия составляет шесть дней. После рассмотрения Председателя Луганского сельского совета - Главы администрации Луганского сельского поселения подписывает разрешение и передает специалисту отдела на регистрацию. Максимальный срок выполнения действия составляет два дня.

3.3. Выдача разрешения.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи разрешения является регистрация разрешения и подписание разрешения Главой администрации. Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей разрешения, является специалист администрации, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче разрешения, подготавливать проекты разрешений и выдавать разрешения.

3.3.2.Разрешение в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись. Максимальный срок выполнения действия составляет один день.

3.4. Выдача решения об отказе в выдаче разрешения.

3.4.1.В случаях, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Регламента, осуществляется административная процедура выдачи отказа в выдаче разрешения, включающая подготовку решения в письменной форме и его вручение (направление) заинтересованному лицу.

Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей решения об отказе в выдаче разрешения, является специалист администрации, уполномоченный рассматривать заявления о выдаче разрешения, подготавливать проекты разрешений и выдавать разрешения.

3.4.1.Решение об отказе в выдаче разрешения выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.

Максимальный срок выполнения действия составляет один день.

3.4.2.В случае если заявитель или его представитель не обратились в отдел за получением решения об отказе в выдаче разрешения, специалист администрации направляет решение по адресу, указанному в заявлении.

3.4.3.Решение об отказе в выдаче разрешения направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

4.1.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги по исполнению настоящего Регламента, осуществляется специалистом администрации. Контроль за надлежащим исполнением муниципальной услуги ответственными исполнителями осуществляется Председателем Луганского сельского совета - Главой администрации Луганского сельского поселения.

В ходе проверок должностными лицами проверяется:

-знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;

-соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

-правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

-устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

4.2. Контроль за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.Должностные лица администрации, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

4.4.Персональная ответственность должностных лиц администрации закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Порядок обжалования действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке.

5.1.2.Заявитель может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее обращение) на действия (бездействие), принятое решение непосредственно к главному архитектору района. Заявитель также может обратиться с ответствующим обращением к Главе района.

5.1.3.В письменном обращении указываются:

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.                                                                                                        в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;                                                                                                                           г) суть обращения;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

5.1.4Обращение заявителя, содержащее нецензурные выражения, либо не позволяющее установить лицо, обратившееся с соответствующим обращением, рассмотрению не подлежит.

5.1.5Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.1.6.Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста администрации, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги, требований действующего законодательства, настоящего Регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

5.1.7.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2. Порядок судебного обжалования

5.2.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решение, принятое в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.

5.2.2.Заявление об оспаривании действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.2.3В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе исполнения муниципальной  функции, затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление об оспаривании действия (бездействия) подается в Арбитражный суд Республики Крым.