Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Постановление администрации
Советского района Республики Крым
от 21 декабря 2018 года № 651
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования Советский район Республики Крым»
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Советский район Республики Крым» (далее – Административный регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий по её исполнению администрацией Советского района Республики Крым (далее – администрация).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и исполнения муниципальной услуги, в том числе:
-
упорядочения административных процедур (действий);
- сокращения количества документов, предоставляемых гражданами для предоставления муниципальной услуги;
- установления
ответственности
должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований
Административного регламента при выполнении административных процедур
(действий).
1.2. Заявителями предоставление
муниципальной
услуги являются физические или юридические
лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители). Установленный
настоящим
Административным регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется
также при рассмотрении
запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет администрация Советского района Республики Крым в лице сектора архитектуры и градостроительства администрации Советского района Республики Крым (далее – сектор).
Местонахождение сектора: Российская Федерация, Республика Крым, пгт Советский, ул. Матросова, 1А.
Почтовый адрес сектора: 297200, Российская Федерация, Республика Крым, пгт Советский, ул. 30
лет Победы, 21.
График работы
сектора: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв 12.00 до 13.00.
Прием по
вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по
адресу:
297200, Российская Федерация, Республика Крым, пгт Советский, ул. 30 лет Победы,
21, справочный телефон: +7(3652) 9-15-93.
Адрес электронной почты сектора: arhgrad@sovmo.rk.gov.ru
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть Интернет): https://sovmo.rk.gov.ru/
1.4. Муниципальную услугу
можно получить в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ)
Адрес МФЦ:
297200, Республика Крым, Советский район, пгт Советский, ул. А. Матросова , д.1А
График работы МФЦ
устанавливается руководством МФЦ.
Телефон «горячей линии» МФЦ:
3652-604-920; +7-978-950-94-50.
Адрес официального веб-сайта МФЦ:
https://md-crimea.ru.
Адрес электронной почты МФЦ:. info@md-crimea.ru
Сведения о месте нахождения и графике работы МФЦ можно получить по справочным телефонам и на официальном сайте муниципального образования Советский район Республики Крым и МФЦ.
1.5. Информирование о порядке предоставления
муниципальной
услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1.5.1. посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций):
-
в
информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Советский район Республики Крым https://sovmo.rk.gov.ru/
и
на
информационном стенде в помещении сектора;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – Портал услуг РК);
1.5.2. по справочным телефонным номерам;
1.5.3. в письменной или электронной форме в случае поступления соответствующего запроса в администрацию, в том числе на электронную почту.
1.6. Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сектором при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Ответ на телефонный звонок
должен начинаться с информации о наименовании сектора, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
В
том случае,
если специалист, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос
по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заявителя об организациях, либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги
осуществляется администрацией при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой
или через
- сайт муниципального образования Советский район Республики Крым.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой
либо через сайт муниципального образования Советский район Республики Крым в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа,
указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ,
а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
1.7. На информационных стендах администрации и МФЦ, в местах предоставления муниципальной услуги,
а также на официальных сайтах
муниципального образования Советский район Республики Крым и МФЦ, Едином
портале и Портале услуг Республики Крым размещается следующая информация:
1) о месте нахождения,
графике работы,
контактные телефоны, адрес официального – сайта муниципального образования Советский район Республики Крым и электронной почты Администрации;
2) о месте нахождения, графике работы,
контактные телефоны, адрес официального
– сайта и электронной почты МФЦ;
3) о способах получения муниципальной услуги;
4) о перечне лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
5) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе числе информация об установленных для приема заявителей днях и часах;
6) о перечне документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
7) формы и образцы документов для заполнения
8) блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступна для инвалидов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Советский район Республики Крым».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет сектор архитектуры и градостроительства администрации Советского района Республики Крым (далее – сектор).
Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе по своему выбору обратиться в сектор или в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). В случае подачи заявления через МФЦ по желанию заявителя выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги
сектор взаимодействует с
:
Советским районным отделом государственного комитета по государственной
регистрации и кадастру; Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой
службой России №4 по Республике Крым.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы
и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части первой статьи
9 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора купли-продажи, договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в заключении договора купли-продажи, договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги – 30 рабочих дней со дня представления в сектор
документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
При предоставлении земельного участка без проведения торгов
путем заключения договора купли-продажи, договора безвозмездного пользования земельным участком, срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати дней со дня предоставления заявления в сектор.
В
случае представления заявителем документов через МФЦ или направления запроса в электронном виде, посредством Портала услуг Республики Крым, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления (регистрации) документов в сектор.
Срок выдачи
(направления) результата предоставления услуги
заявителю составляет не более 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения администрацией.
В
случае представления заявления через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
2.5.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
-
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
-
Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя»;
-
Гражданским кодексом Российской Федерации;
-
Земельным кодексом Российской Федерации;
-
Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
-
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
-
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-
Федеральным
законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
-
Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
-
приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
-
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О Требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
-
распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»;
-
Конституцией Республики Крым от 11 апреля 2014 года;
-
распоряжением Совета
министров Республики Крым от 11 апреля 2016 года № 343-р «Об утверждении Плана мероприятий по достижению значения показателя «доля граждан», использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым» к 2018 году – не менее 70 процентов»;
-
Уставом муниципального образования Советский район Республики
Крым;
-
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами муниципального образования Советский район Республики Крым, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- постановлением администрации Советского района Республики Крым от 17 февраля 2015 года № 39 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Советского района Республики Крым».
2.6. Перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги:
1) заявление в письменной форме или в форме электронного документа, содержащее следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица),
а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином
государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов
из числа предусмотренных пунктом 2 статьи
39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи
39.6 или пунктом 2 статьи
39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
- вид права, на котором заявитель желает
приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае,
если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
-
почтовый адрес и
(или)
адрес электронной почты для связи с заявителем;
2)
документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае
обращения представителя юридического или физического лица -
документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом сектора.
3)
заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4)
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если подано
заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
5)
документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России
от 12 января 2015 года № 1, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В случае
личного обращения в сектор непосредственно либо через МФЦ физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица -
оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающую его полномочия.
2.7 Для предоставления муниципальной услуги, сектор
посредством межведомственного информационного взаимодействия (без привлечения к этому заявителя), запрашивает следующие документы:
-
выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах
на объект недвижимости - Советский районный отдел Государственного комитета государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
-
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем – Федеральная налоговая служба;
-
утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории;
-
договор о
комплексном освоении территории;
-
проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории);
Заявитель вправе, по собственной инициативе предоставить документы, не предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.
Сектор не
вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если запрос
и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы
в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином
портале, на официальном сайте организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и Портале услуг Республики Крым;
4) отказывать в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос
и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданы
в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином
портале, на официальном сайте, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и Портале услуг Республики Крым;
5) требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема,
а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
2.9. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
2.10. Основания для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными актами не предусмотрены.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации являются следующие случаи:
1) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2)
указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление в соответствии с подпунктом 10 пункта
2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего
пользования;
4)
на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,
сооружение, объект
незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам,
за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект,
предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением обратился собственник этого здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5)
на указанном в заявлении земельном участке расположены здание,
сооружение, объект
незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этого здания,
сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду,
безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8)
указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии
застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого
земельного участка;
9)
указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого
земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта
4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта
1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого
земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1369
порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта
2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении некоммерческой
организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с
утвержденными документам территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении земельный участок предназначен для
размещения здания,
сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этого здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении,
не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной
категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении,
принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных
или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого
земельного участка не соответствует целям,
для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его
площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять
процентов.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
также являются следующие:
1) указанный в заявлении земельный участок не относится к муниципальной собственности;
2) наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по обеспечению иска в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста
на земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).
Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме направив почтовым отправлением (с уведомлением) или обратившись в сектор.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги.
2.12. Услуги необходимые и обязательные для получения муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.14. Плата за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными не взимается.
2.15. Время ожидания заявителя в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления муниципальной услуги
не должно превышать 15 минут.
2.16. те
2.17. Заявление и документы, подаваемые через МФЦ, передаются в сектор в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и регистрируются сектором в этот же день.
2.18. При направлении заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Портала услуг Республики Крым сектор в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления направляет заявителю уведомление в «личный кабинет» на Портале услуг Республики Крым, о необходимости представления в сектор
документов, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажных носителях с указанием даты, времени их предоставления и места нахождения сектора.
2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.19.1. предоставление муниципальной услуги
осуществляется в здании сектора;
2.19.2. помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, должно
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
2.19.3. рабочие места специалистов, осуществляющих муниципальную услугу
оборудуются средствами вычислительной техники (как правило один компьютер) и оргтехникой. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одновременно ведется прием только
одного посетителя.
Одновременно консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Заявители, обратившиеся в сектор, непосредственно информируются:
- об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности;
- о порядке оказания муниципальной услуги,
в том числе о документах, не требуемых от заявителя при предоставлении муниципальной услуги;
- о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, сроках
оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности их получения;
- об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.19.4. места для приема граждан оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами;
2.19.5. в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов);
2.19.6. специалисты, ответственные за выполнение муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности;
2.19.7. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- оказание специалистами, оказывающими муниципальную услугу,
помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски;
-
возможность самостоятельного передвижения по помещению;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи в помещении;
-
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещение и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
-
допуск в
помещение сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-
допуск в помещение собаки
– проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и а порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты
населения;
- предоставление, при необходимости, муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
-
обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта муниципального образования Советский район Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
оказание специалистами иной необходимой инвалидам помощи
в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги
наравне с другими лицами.
2.20. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги
являются:
-
при предоставлении муниципальной услуги
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
сектора, ответственными за предоставление муниципальной услуги, не более 3-х раз, продолжительность каждого обращения не превышает 15 минут;
-
наличие открытой, полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в общедоступных местах
− на информационных стендах сектора и МФЦ, на Едином портале и Портале услуг Республики Крым, на официальном сайте муниципального образования Советский район Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
проведение консультаций специалистами;
-
предоставление возможности заявителю получать информацию о ходе представления муниципальной услуги, а также обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица сектора, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего;
- предоставления муниципальной услуги;
некомпетентности специалистов;
-
жалоб на действия (бездействие) либо наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
-
предоставление муниципальной услуги в МФЦ.
2.21. Качество предоставления муниципальной услуги
характеризуется предоставлением муниципальной услуги
в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги,
а также отсутствием:
-
безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и в предоставлении муниципальной услуги;
-
нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
очередей при приеме
заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей и выдаче результатов некорректное, невнимательное отношение к заявителям специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Заявитель, с момента подачи документов, имеет право на получение
сведений в ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи и личного посещения сектора, в установленное графиком работы время. Получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования Портала услуг Республики Крым возможно в любое время с момента подачи документов.
Должностное лицо сектора, осуществляющее прием и консультирование граждан (путем использования средств телефонной связи или лично), должно
корректно и внимательно относиться к заявителям.
2.22. Особенности предоставления муниципальной услуги
в МФЦ.
Заявитель вправе
обратиться за получением муниципальной услуги в МФЦ. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом непосредственно в МФЦ.
Взаимодействие сотрудников МФЦ с сектором, предоставляющим муниципальную услугу,
осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией
и Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ РК «МФЦ»).
При поступлении документов из МФЦ на получение муниципальной услуги, процедуры осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом. Результат муниципальной услуги
направляется в МФЦ.
2.23. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном
виде.
Предоставление муниципальной услуги
в электронной форме осуществляется после ее перевода в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством.
Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Запрос
и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи
5 Федерального закона
«Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами
установлен запрет
на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
3.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме и в многофункциональном центре
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)
Рассмотрение заявления, поступившего в том числе в электронной
форме, о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
2) Запрос
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить.
3)
Принятие решения о предоставлении земельного участка без
проведения торгов
или отказ в предоставлении земельного участка.
4) Осуществление подготовки
проектов договора купли-продажи или
договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи и их подписание.
5) Выдача
документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю.
3.2. Блок схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление в сектор соответствующего заявления.
Должностное лицо сектора, ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления, форма которого устанавливается приложением 1 к настоящему Административному регламенту и приложенных к нему документов лично от заявителя или его законного представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист осуществляет их проверку на:
- правильность оформления заявления;
- комплектность приложенных к заявлению документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
После проверки документов специалист на оборотной стороне заявления ставит
отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в журнале учета входящих документов, на нём ставится номер и дата регистрации.
3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента специалист уведомляет заявителя лично или письменно о наличии препятствий на принятие решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3, 3.4 осуществляются в течение 15 минут.
3.5. Регистрация заявления поступившего в сектор от МФЦ осуществляется в течение 1 рабочего дня или на следующий день с момента его поступления в сектор.
3.6. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению представленных документов является получение должностным лицом сектора, ответственным за прием документов, заявления с комплектом прилагаемых документов.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего
заявления:
- проверяет комплектность полученных документов и сведений, в них содержащихся;
-
запрашивает в режиме межведомственного информационного
взаимодействия документы и сведения, указанные в пункте 2.7 Административного регламента в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с пунктами 3.7, 3.8 Административного регламента.
В случае
отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо сектора, ответственное за рассмотрение представленных документов комплектует предоставленные документы в учетное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта документов без приложения документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
-
отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;
-
копия свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем – Федеральная налоговая служба;
-
утвержденные проекты планировки и утвержденные проекты межевания территории;
-
договор о
комплексном освоении территории;
-
проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).
3.9. Заявитель вправе,
по собственной инициативе предоставить документы, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 2.6 Административного регламента, не предоставление вышеуказанных документов не является причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.10. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
3.11. Состав сведений, указываемых в межведомственном запросе, ответе на межведомственный запрос, способ
направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направления межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос определяются документами, описывающими порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг
(технологическими картами межведомственного взаимодействия) в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.12. В случае
представления заявителем документов, предусмотренных Административным регламентом, по собственной инициативе административная процедура межведомственного взаимодействия по данным
основаниям не проводится.
3.13. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо сектора проверяет полноту полученной информации (документов). В случае поступления ответа
на межведомственный запрос,
содержащего противоречивые сведения либо информацию не в полном объеме,
должностное лицо сектора уточняет входные параметры межведомственного запроса и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков копии документов либо содержащиеся в них сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия, приобщаются к материалам личного дела заявителя.
3.14. Результатом исполнения административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию являются документы или сведения, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, полученные по межведомственным запросам.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является регистрация межведомственного запроса о представлении сведений или документов в учетном деле заявителя.
Максимальный срок административной процедуры составляет рабочих
дней.
3.15. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов является подготовленная ответственным должностным лицом пояснительная записка о необходимости подготовки решения сектора в отношении земельного участка по поступившему заявлению.
Ответственное должностное лицо сектора обеспечивает подготовку и согласование распорядительного акта со структурными подразделениями, курирующими их заместителями руководителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту постановления администрации сектор дорабатывает
проект в срок, не превышающий
одного рабочего дня.
Ответственное должностное лицо сектора
передает согласованный проект
постановления администрации на подпись главе администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В
случае возврата проекта распорядительного акта на доработку Ответственное должностное лицо сектора дорабатывает проект
в течение 1 рабочего дня.
После подписания постановления администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов
в собственность за плату или безвозмездное пользование ответственное должностное лицо сектора обеспечивает выполнение административных процедур.
После подписания постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование ответственное должностное лицо сектора обеспечивает подготовку согласования и подписание письма в адрес заявителя с приложением принятого решения.
Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления администрации с присвоением ему регистрационного номера
и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в администрации.
3.16. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проектов договора купли-продажи или договора безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи и их подписания является принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов
в собственность за плату, аренду или безвозмездное пользование.
Ответственное должностное лицо сектора обеспечивает подготовку и согласование проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех) с курирующим заместителем главы администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня со дня принятия постановления администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность за плату или безвозмездное пользование.
При необходимости доработки проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и Акта приема-передачи в связи с наличием замечаний согласовывающих лиц максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Ответственное должностное лицо сектора передает согласованные проекты договора купли-продажи, безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех) на подпись главе администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет
1 рабочий день.
В
случае возврата проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и акта приема-передачи на доработку ответственный специалист сектора дорабатывает проект
в течение 1 рабочего дня.
После подписания главой администрации проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и Акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех) ответственное должностное лицо сектора обеспечивает подготовку, согласование и подписание письма
в адрес заявителя с приложением всех экземпляров соответствующего проекта договора купли-продажи, аренды
или безвозмездного пользования и акта приема-передачи.
Максимальный
срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день. Результатом административной процедуры является оформление сектором проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом
количестве
экземпляров
(не менее трех), подписанных главой
администрации.
Способом фиксации результата административной процедуры является оформление проекта договора и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех) и их подписание главой
администрации.
3.17. Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю является постановление администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Результатом административной процедуры по выдаче документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю является отправка в адрес заявителя письма
с приложением проекта договора или решения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 дней со дня поступления заявления.
В случае если в заявлении было указано на необходимость получения решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование в форме электронного документа, сектор направляет заявителю принятое решение в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием Портала.
Способом фиксации административной процедуры по выдаче документов о предоставлении земельного участка без проведения торгов заявителю является регистрация письма
в адрес заявителя с присвоением ему регистрационного номера
и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в администрации, и занесение отметок об отправке решения заявителю в реестры исходящей корреспонденции.
3.18. Выдача
или направление соглашения о расторжении договора аренды земельного участка или предоставление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.18.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче или направления соглашения о расторжении договора аренды земельного участка или предоставление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка без проведения торгов
в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование;
- подписание главой
администрации проекта договора купли-продажи или безвозмездного пользования и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех).
Проекты договоров или решения, выдаются заявителю или направляются ему на бумажном носителе по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
Должностное лицо сектора не позднее чем через
3 рабочих дня со дня принятия соглашения о расторжении договора аренды земельного участка или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги
выдает
или
направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.18.2. В случае подачи заявления через МФЦ, сектор
не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет (выдает) в МФЦ соответствующий результат.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления результата предоставления муниципальной услуги, МФЦ выдает соответствующий результат заявителю.
3.18.3. Результатом административной процедуры по направлению соглашения о расторжении договора аренды земельного участка или предоставлении мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги является выдача соглашения о расторжении договора аренды земельного участка или предоставление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги или направление его заявителю заказным письмом с уведомлением.
Способом фиксации является выдача
заявителю соглашение о расторжении договора аренды земельного участка или предоставление мотивированного отказа
в предоставлении муниципальной услуги под роспись, в журнале выданных решений.
3.19. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги
направляется заявителю сектором в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или посредством Портала услуг Республики Крым, по выбору заявителя.
3.20. При предоставлении муниципальной услуги
в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в сектор или МФЦ;
б) уведомление о приеме и регистрации заявления о предоставления муниципальной услуги;
в) уведомление о принятии решения о предоставлении муниципальной
услуги;
г) уведомление о принятии мотивированного отказа
в предоставлении
муниципальной услуги.
3.21. Результат предоставления муниципальной услуги
с использованием Портала услуг Республики Крым, Единого портала, официального сайта муниципального образования Советский район Республики Крым не предоставляется.
3.22. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги
посредством Единого Портала и Портала услуг Республики Крым.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет глава администрации Советского района Республики Крым, который по результатам проверок дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий
определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги (далее – текущий контроль) осуществляется заместителем главы администрации – главным архитектором района. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых или квартальных планов работы администрации) и внеплановых проверок,
в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, глава администрации принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, также могут быть даны указания по подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.
Срок проведения таких проверок не должен превышать 20 календарных дней.
4.4. Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет должностное лицо сектора архитектуры, которое участвует в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо сектора архитектуры, которое участвует в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков
рассмотрения документов и качество предоставления муниципальной услуги
на предмет соответствия действующему законодательству о градостроительной деятельности.
Ответственное должностное лицо сектора архитектуры и градостроительства, предоставляющий муниципальную услугу,
несёт персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги
наравне с другими лицами.
4.5. По результатам проверок должностные лица сектора ответственные за предоставление услуги,
допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников управления
и должностных лиц
5.1. Заявитель, обратившийся для получения муниципальной услуги, в случае неудовлетворенности ее качеством либо результатом, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.
Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном)
порядке, в
том
числе в
следующих случаях:
-
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
-
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
настоящим регламентом;
-
отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги,
если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,
не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами;
-
отказ ответственного должностного лица сектора, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба
может быть направлена по почте,
через МФЦ, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального образования Советский район Республики Крым https://sovmo.rk.gov.ru/
1) документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
При обращении с устной
жалобой, ответ может быть дан устно в ходе личного приема
заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в сектор, предоставляющий муниципальную услугу,
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,
в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа
сектора, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица сектора, предоставляющего муниципальную услугу,
в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи,
при которых срок рассмотрения жалобы
может быть сокращен.
5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Жалоба не
рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса,
по которому должен
быть направлен ответ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ответственного должностного лица сектора, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,
по которым должен
быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) сектора, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица сектора, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) сектора, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается организации (объединению), направившему заявление, если наименование заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению;
- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
(такое обращение подлежит оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов);
-
если в
заявлении обжалуется судебное решение;
-
если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного заявления и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
-
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.6. В случае
несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц в связи с предоставлением муниципальной услуги он имеет право обратиться с жалобой:
-
на
имя
заместителя главы администрации - главного архитектора района;
-
в администрацию, на имя главы администрации.
Запись на личный
прием осуществляется в соответствии с графиком личного приёма.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)
удовлетворение жалобы,
в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым и настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы заявителя отказывается в следующих случаях:
1)
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе
о том же предмете и по тем же основаниям;
2)
подача жалобы
лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же
заявителя и по предмету той же жалобы.
В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1статьи 11.2 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Решения по жалобе
заявителя могут быть обжалованы в судебном порядке.
Руководитель аппарата администрации
Советского района Республики Крым В.Д. Пичурин