АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)»

на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)» на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск разработан в целях повышения качества            и эффективности предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов муниципальной услуги на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск.

1.2. Круг заявителей.

Муниципальная услуга предоставляется по заявлению физических и юридических лиц                на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск. От имени заявителей (арендаторов, пользователей, собственников земельных участков муниципального образования) могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии                               с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями                           в порядке, установленном Российской Федерацией, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

1.2.1.Муниципальная  услуга  предоставляется  отделом  архитектуры Управления муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений Администрации города Красноперекопска (далее – Уполномоченный орган).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

Обеспечение выдачи ГПЗУ осуществляется уполномоченным органом Администрации города Красноперекопска - управлением муниципального имущества, архитектуры                            и земельных отношений Администрации города Красноперекопска (далее - Управление).

Место нахождения Управления: 296000, Республика Крым, г. Красноперекопск,                   пл. Героев Перекопа, 1а, каб. 422-423.

Консультации граждан и юридических лиц по вопросу подачи документов                              на предоставление муниципальной услуги, а также оформление заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляет:

-        отдел архитектуры Управления: каб. 422-423 здания Администрации по адресу: 296000, Республика Крым, г. Красноперекопск, пл. Героев Перекопа, 1а согласно графику работы: понедельник-пятница с 8⁰⁰ до 17⁰⁰, перерыв с 12⁰⁰ до 13⁰⁰, по электронной почте.

Адрес электронной почты отдела архитектуры Управления: gor_archit@mail.ru.

Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск: htt//krp-rk.ru/.

1.3.1. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск                в разделе «Постановления Администрации».

Заявление на предоставление муниципальной услуги предоставляется в Администрацию города Красноперекопска либо многофункциональный центр посредством личного                            (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им                            на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

Информация о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги,                об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги представлена на информационных стендах Управления по адресу:                                           г. Красноперекопск, пл. Героев Перекопа, 1а, 4-й этаж.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещены на официальном сайте в сети Интернет, в отраслевом (функциональном) органе Администрации, с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронной почтой, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и (или) в информационной системе «Портал Правительства Республики Крым», в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей муниципальный служащий, осуществляющий информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

-        сообщает наименование Управления, свои фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

-        в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;

-        принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе                    с привлечением других муниципальных служащих, или сообщает номер телефона,                     по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна быть доступна для инвалидов.

Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача градостроительного плана земельного участка».

Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом «Выдача градостроительного плана земельного участка» на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск,

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Прием и подготовку документов для выдачи градостроительного плана земельного участка осуществляет отдел архитектуры Управления муниципального имущества, архитектуры                   и земельных отношений Администрации города Красноперекопск  (далее – Уполномоченный орган).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка или мотивированного отказа в выдаче.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Сроки прохождения отдельных административных процедур:

-        прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка                 не более 20 минут.

      Прием документов ведется в порядке живой очереди. Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут;

-        рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка                              и документов к нему - в день регистрации заявления;

-        принятие решения о выдаче градостроительного плана земельного участка, либо об отказе.

      В случае подачи заявления и документов, указанных в п. 2.6. Положения, на бумажном носителе, в срок не более 30 дней со дня поступления заявления и документов.

      В случае направления заявления без приложения документов в срок не более 30 дней со дня получения Уполномоченным органом полной информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления муниципальной услуги от соответствующих органов;

-        выдача Заявителю документа, подтверждающего принятие решения о выдаче градостроительного плана земельного участка либо об отказе - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

-        Градостроительный кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ);

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207                 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г.                 № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

-        Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 № 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка;

-        Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка»;

-        Правила землепользования и застройки на часть территории города Красноперекопск Республики Крым (временные);

-        Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и основных условий, необходимых                           в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

К заявлению (приложение 1 к настоящему регламенту) прилагаются следующие документы:

-        правоустанавливающие документы на земельный участок;

-        кадастровый план земельного участка;

-        технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении застроенного земельного участка,                  а так же после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

-        правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, располагающиеся                       на земельном участке на момент обращения;

-        технический паспорт (технический план) на объекты недвижимости, располагающиеся                 на земельном участке на момент обращения.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.

2.8. Муниципальная услуга по выдаче градостроительного плана земельного участка предоставляется на бесплатной основе.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,                к местам ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Для работы специалистов Уполномоченного органа помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональными компьютерами с возможностью доступа                                     к информационным базам данных, печатающим устройствам.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья), местом общественного пользования (туалет) и хранения верхней одежды граждан. и обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и маломобильных групп населения. Должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

На территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей, в т.ч. инвалидов имеющих транспортные средства, к которым является бесплатным.

Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован вывеской с полным наименованием, графиком его работы.

Места информирования на 4-ом этаже здания Администрации оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов. На стендах (вывеске), в  информационных материалах свободного доступа размещаются: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, график работы, краткая информация                            по Административному регламенту (приложение 1).

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, по обеспечению доступности для инвалидов:

-        возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект, входа и выхода из него;

-        оказание  специалистом помощи  инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению  услуги;

-        сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми им;

-        содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида              о доступных маршрутах общественного транспорта;

-        допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции                            по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

-        инструктирование специалиста, осуществляющего предоставление муниципальных услуг, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов.

В случаях, если существующее административное здание и объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, необходимо принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории города, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.11.1. Показателями качества муниципальной услуги являются:

-        удовлетворенность сроками предоставления услуги;

-        удовлетворенность условиями ожидания приема;

-        удовлетворенность порядком информирования об услуге;

-        удовлетворенность вниманием персонала.

2.11.2.Показателями доступности муниципальной услуги являются:

-        оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления услуги по результатам опроса (достаточный (недостаточный));

-        доля получателей услуги, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с сайта «Единый портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru или в информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» (% по результатам опроса);

-        доля получателей услуги, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления услуг посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей).

2.11.3. Дополнительные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:

-        количество взаимодействий заявителя с должностными лицами администрации при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

-        возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

-        информированность заявителей о месте нахождения и графике работы Администрации, порядке предоставления муниципальной услуги: на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления муниципальной услуги                                       в Администрации;

-        своевременность приёма заявления о предоставлении муниципальной услуги                       в Администрации;

-        соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

-        своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;

-        своевременность принятия должностными лицами администрации решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;

-        возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления муниципальной услуги в электронной форме;

-        отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги»;

-        транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги.

III. CОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

 выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления, заполненного по форме согласно приложения 2 настоящего Административного регламента, и документов к нему к специалисту отдела делопроизводства, контроля и обращения граждан Администрации города Красноперекопска, ответственному за прием заявления и документов и их регистрацию.

Заявление заявитель направляет на бумажном носителе либо в электронном виде посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». После поступления заявления и его регистрации, заявление и прилагаемые документы передаются               в Уполномоченный орган для проверки.

3.1.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием заявления и документов и их регистрацию, устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя, устанавливает факт предоставления заявителем необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6. Административного регламента.

3.1.3. Регистрация заявления и документов к нему производится путем внесения в журнал регистрации градостроительных планов земельных участков записи о приеме документов                 в день их поступления в Администрацию.

3.1.4.Заявление и документы к нему в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации рассматриваются специалистом Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов.

3.1.5. Результатом административного действия является регистрация заявления и документов к нему и направление их специалисту Уполномоченного органа, ответственному                              за рассмотрение документов.

3.2. Рассмотрение и проверка заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов, прошедших регистрацию, специалисту Уполномоченного органа, ответственному за рассмотрение документов.

3.2.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов,                  в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.

3.2.3. Критериями для принятия решения специалистом Уполномоченного органа, ответственного для рассмотрения документов, является соответствие заявления и документов к нему условиям, необходимым для исполнения муниципальной услуги, предусмотренным            пунктом 2.6. Административного регламента.

3.2.4. Результатом административного действия является принятие решения о соответствии заявления и документов к нему условиям, необходимым для исполнения муниципальной услуги, предусмотренным пунктом 2.6. Административного регламента, либо несоответствие им.

3.3. Рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка                и документов к нему.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения                  о соответствии заявления и документов к нему условиям, необходимым для исполнения муниципальной услуги, предусмотренным пунктом 2.6. Административного регламента.

3.3.2. Специалист Уполномоченного органа, осуществляет сбор документов, в т.ч.                             в электронной форме, от соответствующих органов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае направления заявления без предоставления документов.

3.3.3. Специалистами Уполномоченного органа осуществляется проверка комплектности представленных документов и полнота информации о заказчике и земельном участке. Проверка проводится в течение рабочего дня, следующего за днем поступления последнего запрошенного документа, в т.ч. в электронной форме.

В случае установления соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, а также красным линиям, Правилам землепользования и застройки на часть города Красноперекопска (временные), др. градостроительной документацией, специалист Уполномоченного органа в течение 20 дней со дня подачи заявления                                и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента на бумажном носителе, обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка, либо в течение 20 дней со дня поступления документов указанных в пункта 2.6. Регламента в электронной форме.

3.4. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.

3.4.1. Градостроительный план земельного участка готовится по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка».

Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением Администрации города Красноперекопска, регистрируется в журнале учета градостроительных планов земельных участков и передается заявителю под роспись.

Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдается вместе с постановлением Администрации заявителю, один хранится                            в отделе архитектуры Управления муниципального имущества, архитектуры и земельных отношений Администрации города Красноперекопск.

Специалист Уполномоченного органа в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений специалистами отдела архитектуры Управления по исполнению настоящего административного регламента, осуществляется начальником отдела архитектуры Управления либо по его поручению иными сотрудниками отдела архитектуры.

4.2. Текущий контроль за надлежащим предоставлением услуги ответственными исполнителями, участвующих в предоставлении услуги, осуществляется первым заместителем главы Администрации г. Красноперекопска, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства.

4.3. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

-        плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

-        внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Администрации                              г. Красноперекопска, первого заместителя главы на основании иных документов                        и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.

4.5. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления услуги устанавливается Главой Администрации.

4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:

-        знание специалистами Уполномоченного органа требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

-        соблюдение специалистами Уполномоченного органа сроков и последовательности исполнения административных процедур;

-        правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

-        устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.7. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном Федеральными законами, законами Республики Крым.

4.8. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

4.9. Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации г. Красноперекопск в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к Главе Администрации.

5.3. В письменном обращении указываются:

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

г) суть обращения;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

5.4. Перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на обращение (жалобу):

-        в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-        наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

-        текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

-        в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.5. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней с даты регистрации обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, др. органы и службы для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем на пять дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

5.7. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных                 в обращении вопросов.

Руководитель аппарата

Администрации города Красноперекопска                                                                 С.В. Бурлака