АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги  «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми на территории Красногвардейского района Республики Крым»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуга «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми на территории Красногвардейского района Республики Крым» (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в едином информационном ресурсе Республики Крым (https://rkdoo.ru/), аккумулирующем данные о численности детей, поставленных на учёт в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.

1.2.Настоящий административный регламент не распространяется на комплектование дошкольных групп, созданных в целях оказания платных дополнительных образовательных услуг.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами следующих нормативных правовых актов:

  Конвенции о правах ребёнка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года («Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993);

Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);

   Конституции Республики Крым («Крымские известия», № 68(5479), 12.04.2014);

Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006);

Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, 30 июля, №168);

Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

   Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» («Российская газета», №147, 05.08.1998);

   Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» («Ведомости СНД и ВС РФ», 25.03.1993, № 12, ст. 427);

   Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 21,ст. 699);

   Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» ( «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 23.01.1992, № 4, ст. 138);

  Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ     «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

Закона Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации;

Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;

Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

       Федерального закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-1         «О беженцах» («Российская газета», № 126, 03.06.1997);

Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ         «О статусе военнослужащих» («Российская газета», № 104, 02.06.1998);

 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 № 283-ФЗ       «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7608, «Российская газета», № 3, 11.01.2013);

Указа Президента РФ от 02.10.1992 №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;

Указа Президента Российской Федерации от 05.06.2003 №613 «О правоохранительной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства  в пределах Российской Федерации»;

Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», № 238, 23.10.2013);

Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», № 109, 16.05.2014).

1.4. Круг заявителей.

 Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, являющиеся родителями (законными представителями) ребёнка в возрасте от 0 до 7 лет, проживающие на территории Красногвардейского района Республики Крым (далее – Заявитель).

1.5. Орган местного самоуправления, в который необходимо обращаться для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Красногвардейского района Республики Крым в лице управления образования, а также МФЦ.

1.6. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги.

 1.6.1. Информация о месте нахождения, графиках (режиме) работы, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым (далее – управление образования), информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на сайте krgv.rk.gov.ru.

График приёма:

 1.6.2. Информация также предоставляется:

- непосредственно муниципальными служащими управления образования  (далее – должностное лицо) на личном приёме и по телефону.

Место нахождения управления образования: 297000, Российская Федерация, Республика Крым, пгт Красногвардейское, ул. Энгельса, 3.

Контактные телефоны для справок: 2-50-55, 2-53-76 факс: 2-53-76. Код Красногвардейского района: (36556).

Режим работы управления образования: ежедневно с 8.00 часов до 17.00 часов; перерыв на обед с 12.00 часов до 13 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес электронной почты (e-mail) управления образования: krasnogvardeysk.crimea@edu.ru

Официальный адрес сайта управления образования: krgv.rk.gov.ru. (раздел «Структурные подразделения Администрации Красногвардейского района»).

 - в многофункциональных центрах по предоставлению муниципальных услуг» (далее – МФЦ), список которых доступен на официальном Портале Правительства Республики Крым по адресу http://mfc.rk.gov.ru/.

- посредством Интернет-сайта https://rkdoo.ru/.

- посредством размещения информации на «Портале государственных услуг Республики Крым» и на «Портале государственных услуг Российской Федерации».

Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.6.3. По телефону предоставляется следующая информация: сведения о нормативных актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; сроки предоставления муниципальной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.  

Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования – не более 20 минут.

Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путём направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.

1.6.4. На информационных стендах, размещаемых в помещениях и коридоре управления образования, МФЦ, содержится следующая информация: сведения о местонахождении, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты МФЦ и управления образования; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги; образцы оформления заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги; требования, предъявляемые к представляемым документам; срок предоставления муниципальной услуги; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной  услуги; номера кабинетов для обращения граждан; график приема заявителей.

1.6.5. На официальном сайте управления образования размещается следующая информация: сведения о местонахождении, контактные телефоны, график работы, адреса электронной почты МФЦ и управления образования; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; текст настоящего административного регламента.

Раздел II.

Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга – «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми на территории Красногвардейского района Республики Крым».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Красногвардейского района Республики Крым (далее – Администрация), МФЦ.

Структурным подразделением Администрации, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление образования.

Органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Учёт детей, нуждающихся в определении в МБДОУ, осуществляется указанными органами в одно (единственное) МБДОУ, соответственно по территориальному принципу расположения дошкольного образовательного учреждения.

Учёт детей, нуждающихся в определении в МБДОУ, ведётся в электронном виде согласно месту их проживания с разделением по сельским поселениям Красногвардейского района Республики Крым.

Заявление об определении ребёнка в МБДОУ и выдаче уведомления о направлении ребёнка в дошкольное  образовательное учреждение заявитель может подать при личном обращении в органы, предоставляющие муниципальную услугу, в соответствии с порядком комплектования МБДОУ, утверждённым в установленном порядке.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

−       прием заявления о зачислении, постановка на учёт или перевод очереди ребёнка, нуждающегося в определении в образовательную организацию, реализующую основную образовательную программу дошкольного образования (далее – образовательная организация);

−       выдача уведомления (сертификата) о постановке на учёт или переводе ребёнка в образовательную организацию;

−       отказ в приёме заявления о зачислении и отказ в постановке (переводе) на соответствующий учёт;

−       выдача направления на зачисление ребёнка в образовательную организацию.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Сроки предоставления муниципальной услуги составляют:

−       в части постановки на учёт детей, нуждающихся в определении в образовательную организацию, – не более 10 календарных дней со дня принятия заявления;

−       в части выдачи направления о приёме ребёнка в образовательное учреждение  – не более 10 календарных дней со дня принятия решения, в соответствии с порядком комплектования образовательной организации, утверждённым в установленном порядке;

−       в части выдачи уведомления о переводе ребёнка из одной образовательной организации в другую – не более 45 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком комплектования образовательной организации, утверждённым в установленном порядке.

         2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Для постановки на учёт детей, нуждающихся в определении в образовательную организацию, при обращении заявителя непосредственно в МФЦ или управление образования необходимы следующие документы:

−                  заявление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в образовательную организацию, по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении  9 к настоящему Административному регламенту);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) ребёнка (паспорт) (копии страниц 2, 3, 5, 14, 17, подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       свидетельство о рождении ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       документ, подтверждающий право на внеочередное или первоочередное определение ребенка в образовательную организацию, при его наличии (подлинник для ознакомления и копию).

2.5.2. При постановке на учёт детей, нуждающихся в определении в образовательную организацию, ранее поставленных на учёт в другом субъекте Российской Федерации необходимы следующие документы:

−       документ, заверенный органом управления образованием или МФЦ субъекта Российской Федерации, о постановке на учёт в образовательную организацию;

−       заявление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в образовательную организацию, по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении 9 к настоящему Административному регламенту);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) ребёнка (паспорт) (копии страниц 2, 3, 5, 14, 17, подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       свидетельство о рождении ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       документ, подтверждающий право на внеочередное или первоочередное определение ребенка в образовательную организацию, при его наличии (подлинник для ознакомления и копию).

2.5.3. Для постановки на учёт детей при переводе ребёнка из одной образовательной организации в другую необходимы следующие документы:

−       заявление о переводе ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ, по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении 9 к настоящему Административному регламенту);

−       уведомление о постановке на учет в образовательную организацию (уведомление, заверенное органом управления образованием субъекта Российской Федерации, муниципального образования Республики Крым, которое посещал ребёнок до перевода в другое образовательную организацию);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (паспорт) (подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления).

2.5.4. Для постановки на учёт детей, нуждающихся в определении в образовательную организацию, посредством Интернет-сайта https://rkdoo.ru/ необходимы следующие документы:

−       многостраничная электронная копия документа, который удостоверяет личность одного из родителей (законных представителей) ребёнка (паспорт) (копии страниц 2, 3, 5, 14, 17);

−       многостраничная электронная копия документа, который подтверждает полномочия законного представителя ребёнка;

−       электронная копия свидетельства о рождении ребёнка;

−       многостраничная электронная копия документа, который подтверждает право на внеочередное или первоочередное определение ребенка в образовательную организацию, при его наличии.

2.5.5. Для выдачи уведомления о направлении ребёнка в МБДОУ необходимы следующие документы:

−       заявление об определении ребёнка в МБДОУ и выдаче уведомления о направлении ребёнка в МБДОУ по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении 10 к настоящему Административному регламенту);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (паспорт) (копии страниц 2, 3, 5, 14, 17, подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       свидетельство о рождении ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       документ, подтверждающий право на внеочередное или первоочередное определение детей в МБДОУ, при его наличии (подлинник для ознакомления и копия).

2.5.6. Для выдачи уведомления о направлении ребёнка в МБДОУ в группу компенсирующей направленности, в группу кратковременного пребывания или в группу для детей в возрасте от 5-7 лет необходимы следующие документы:

−       заявление об определении ребёнка в МБДОУ и выдаче уведомления о направлении ребёнка в МБДОУ по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения заявления приводится в приложении 11 к настоящему Административному регламенту);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (паспорт) (копии страниц 2, 3, 5, 14, 17, подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       свидетельства о рождении ребёнка (подлинник для ознакомления, копия);

−       выписку из протокола заседания медико-педагогической консультации о направлении ребёнка в МБДОУ в группы компенсирующей направленности (подлинник для ознакомления, копия).

2.5.7. Для выдачи уведомления о переводе ребёнка из одного МБДОУ в другое МБДОУ необходимы следующие документы:

−       заявление о выдаче уведомления в связи с переводом ребёнка из одного ДОО в другое МБДОУ по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения приводится в приложении 12 к настоящему Административному регламенту);

−       уведомление о направлении в МБДОУ (копия, заверенная руководителем МБДОУ, которое посещает ребёнок до перевода в другое МБДОУ);

−       документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (паспорт) (подлинник для ознакомления);

−       документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребёнка (подлинник для ознакомления).

           2.5.8. В течение года могут приниматься заявления об определении ребёнка в МБДОУ на освободившиеся места в следующих случаях:

−       при определении детей в группы кратковременного пребывания;

−       при обмене мест между двумя образовательными учреждениями;

−       при определении детей в возрасте от 5 лет по состоянию на 1 сентября текущего года для осуществления предшкольной подготовки;

−       при определении детей, пользующихся правом внеочередного или первоочередного определения в МБДОУ;

−       при переводе детей в другие МБДОУ при открытии или на период закрытия МБДОУ.

2.5.9. Заявителям, имеющим внеочередное право на предоставление дошкольного образования, дополнительно необходимо иметь один из следующих документов:

-       удостоверение инвалида или участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-       свидетельство о смерти одного из родителей, являвшегося кормильцем, из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

-       удостоверение, выдаваемое Центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска;

-       справка об эвакуации из зоны отчуждения или о переселении из зоны отселения;

-       удостоверение прокурора, либо справка с места работы;

-       удостоверение судьи, либо справка с места работы;

-       удостоверение служащего, проходящего правоохранительную службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которым в установленном порядке присвоены специальные звания, либо справка с места работы;

-       удостоверение сотрудника следственных органов: руководители следственных органов Следственного комитета, следователи, а также другие должностные лица Следственного комитета, имеющие специальные или воинские звания либо замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, либо справка с места работы;

-       удостоверение сотрудника или военнослужащего из числа погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также из числа сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, либо справка с места службы;

-       удостоверение военнослужащего из числа погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии, либо справка с места службы;

-       удостоверение военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей, либо справка с места службы.

2.5.10. Заявителям, имеющим первоочередное право на предоставление дошкольного образования, дополнительно необходимо иметь один из следующих документов:

-       удостоверение многодетной семьи или свидетельства о рождении троих и более детей в семье;

-       справка бюро медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребёнка или родителя (законного представителя);

-       справка из воинской части или из военного комиссариата по месту жительства семьи;

-       удостоверение сотрудника полиции или справка по месту работы;

-       справка из органов социальной защиты о гибели либо увечье сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

-       справка из органов социальной защиты о гибели сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

-       справка из органов социальной защиты об увольнении сотрудника полиции со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы;

-       справка из органов социальной защиты о смерти гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

-       справка с места работы или из органов социальной защиты о том, что ребёнок находится (находился) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации;

-       удостоверение сотрудника органов внутренних дел, не являющегося сотрудником полиции, либо справка с места работы.

Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в МБДОУ) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Заявитель по собственной инициативе может предоставить ходатайство с места работы.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.7. Указание на запрет требовать от заявителя

 Запрещается требовать от заявителей представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов являются:

−       отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено законодательством, иными правовыми актами;

−       отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

−       представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие подписи, печати, адреса заявителя).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.

О наличии оснований для отказа в приёме документов заявитель устно информируется работником органа, указанного в пункте 2.2. настоящего Административного регламента, при этом заявителю должно быть предложено, обратиться с обращением на имя руководителя уполномоченного на предоставление муниципальной услуги органа, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ        «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

-       наличие у ребёнка Заявителя направления (путёвки) в образовательную организацию Республики Крым;

-       возраст ребёнка Заявителя старше 7 лет;

-       отсутствие сведений из документов, указанных в 2.5. настоящего Регламента.

Основанием для отказа в части постановки на учёт ребёнка и переводе очереди, нуждающегося в определении в образовательную организацию являются:

−       выявление в представленных документах недостоверной или искажённой информации;

−       обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;

−       отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в части постановки на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ, принимается руководителем управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым, предоставляющего данную муниципальную услугу, не позднее 10 календарных дней со дня принятия заявления.

При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее уведомление по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр уведомления направляется в МФЦ (образец заполнения приводится в приложении  13 к настоящему Административному регламенту).

Основанием для отказа в части определения ребёнка в МБДОУ и выдаче направления  ребёнка в МБДОУ являются:

−       выявление в представленных документах недостоверной или искажённой информации;

−       отсутствие свободных мест в МБДОУ (при этом очередь сохраняется);

−       обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;

−       отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в части направления ребёнка в МБДОУ принимается руководителем управления образования не позднее 45 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее уведомление по форме согласно приложению 7 с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр уведомления направляется в МФЦ (образец заполнения приводится в приложении 15 к настоящему Административному регламенту).

Основанием для отказа в части перевода ребёнка из одного МБДОУ в другое МБДОУ являются:

−       выявление в представленных документах недостоверной или искажённой информации;

−       отсутствие свободных мест в МБДОУ;

−       обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;

−       отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги;

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в части перевода ребёнка из одного МБДОУ в другое принимается руководителем управления образования муниципального образования Республики Крым не позднее 45 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее уведомление по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр уведомления направляется в МФЦ (образец заполнения приводится в приложении  16 к настоящему Административному регламенту).

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не оказываются.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 3 (три) дня со дня поступления запроса.

Запросы заявителя регистрируются в журнале предоставления муниципальной услуги.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).

Кабинеты для приёма Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и режима работы должностных лиц, осуществляющих приём.

Помещения МФЦ для работы с заявителями оборудуются электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей.

Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат информацию, указанную в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Оформление информационных листов осуществляется удобным для чтения шрифтом – Times New Roman, формат листа А-4; текст – прописные буквы, размером шрифта не менее № 14 – обычный, наименование – заглавные буквы, размером шрифта не менее № 16 – жирный, поля – не менее 1 см вкруговую. Тексты материалов должны быть напечатаны без исправлений, наиболее важная информация выделяется жирным шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде образцов заявлений на получение муниципальной услуги, образцов заявлений, перечней документов требования к размеру шрифта и формату листа могут быть снижены.

В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

-       возможность получения муниципальной услуги в электронной форме;

-       возможность получения услуги в МФЦ;

-       размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальных сайтах управления образования, МФЦ;

-       размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, оборудованных в управлении образования.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

-       соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-       отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителя на решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

В электронном виде муниципальная услуга предоставляется посредством:

−       модуля электронной очереди в дошкольные образовательные организации Республики Крымпосредством Интернет-сайта https://rkdoo.ru/;

−       информационных систем «Портал государственных услуг Республики Крым» и «Портал государственных услуг Российской Федерации».

Идентификация пользователей в указанных системах на получение муниципальной услуги осуществляется на основе логина и пароля, вводимых при входе на основании идентификационных данных.

Прилагаемые к заявлению материалы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати.

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

−       приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, передача пакета документов из МФЦ в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым;

−       рассмотрение документов в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, приостановлении предоставления) муниципальной услуги;  

−       передача пакета документов из управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в МФЦ;

−       выдача заявителю ответа в МФЦ.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении  18 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, передача пакета документов из МФЦ в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и предусмотренным настоящим Административным регламентом пакетом документов.

При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МФЦ:

−       устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия законного представителя ребёнка;

−       проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

−       проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

−       копии документов соответствуют подлинникам, скрепляет их печатью;

−       тексты документов написаны разборчиво;

−       фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

−       в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

−       документы не исполнены карандашом;

−       документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

−       срок действия документов не истёк;

−       документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;

−       документы представлены в полном объёме;

−       сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит отметку «с подлинным сверено»;

−       при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приёме документов «приняты к рассмотрению», а при наличии таких оснований – расписку об отказе в приёме документов.

Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МФЦ о:

−       сроке предоставления муниципальной услуги;

−       возможности предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В течение 1 календарного дня со дня принятия заявления и приложенных к нему документов, документы из МФЦ передаются в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым. Передача документов осуществляется на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи. График приёма-передачи документов из МФЦ в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым согласовывается с руководителем МФЦ.

Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов и передача документов в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым.

3.1.2.  Рассмотрение документов в управлении образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, приостановлении предоставления) муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым заявления и прилагаемых к нему документов.

3.1.2.1. При поступлении заявления о постановке на учет.

  Специалист управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ, рассматривает заявление и пакет поступивших документов, ставит ребёнка на учёт, готовит уведомление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ, или об отказе в постановке на учёт.

Руководитель управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в течение 2-х календарных дней согласовывает ответ.

Результатом административной процедуры является рассмотрение документов в управлении образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым о постановке на учёт и принятие решения о постановке на учёт или об отказе в постановке на учёт.

3.1.2.2. При поступлении заявления об определении ребенка в МБДОУ.

Специалист управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления об определении ребёнка в МБДОУ, рассматривает заявление и подготавливает пакет документов на Комиссию.

 После подготовки пакет документов в течение 1 календарного дня передаётся на Комиссию.

Комиссия в течение 1 календарного дня принимает решение.

После принятия решения на Комиссии протокол заседания Комиссии в течение 1 календарного дня согласовывается с председателем Комиссии и передаётся в управление образования.  

При определении ребёнка в МБДОУ без решения Комиссии подготавливается ответ заявителю в соответствии с утверждённым порядком комплектования.

По результатам рассмотрения документов Комиссией специалист управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым готовит проект ответа и передаёт его для согласования начальнику управления образования.

Начальник управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в течение 2-х календарных дней согласовывает ответ.

Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления и принятие решения об определении ребёнка в МБДОУ в управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым.

3.1.3. Передача пакета документов из управления образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым в МФЦ

Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого решения о постановке на учёт или об определении ребёнка в МБДОУ.

После принятия решения пакет документов передаётся специалистами управления образования (в течение 1 календарного дня).

Передача документов осуществляется на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи. График приёма-передачи документов из управления образования в МФЦ согласовывается с руководителем МФЦ.

Результатом административной процедуры является передача пакета документов из управления образования Администрации Красногвардейского района в МФЦ.

3.1.4.  Выдача заявителю ответа в МФЦ

Основанием для начала административной процедуры является принятие и регистрация в установленном порядке ответа в МФЦ.

Ответ поступает в МФЦ не позднее предпоследнего дня срока предоставления муниципальной услуги.

При выдаче документов работник МФЦ:

−       устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки, проверяет наличие расписки в МФЦ, изготавливает одну копию либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись: «Оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись);

−       знакомит с содержанием документов и выдаёт их заявителю.

 Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МФЦ.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю ответа о предоставлении муниципальной услуги.

Ответом для заявителя является:

−       уведомление о постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения приводится в приложении 13 к настоящему Административному регламенту);

−       уведомление об отказе в постановке на учёт ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ по форме согласно приложению  5 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения приводится в приложении  17 к настоящему Административному регламенту);

−       уведомление о направлении ребёнка в МБДОУ по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения приводится в приложении 14 к настоящему Административному регламенту);

−       отказ в выдаче уведомления о направлении (переводе) ребёнка в МБДОУ по форме согласно приложению  7 к настоящему Административному регламенту (образец заполнения приводится в приложениях 15, 16 (соответственно) к настоящему Административному регламенту).

Выдача уведомлений о направлении детей в МБДОУ осуществляется ежегодно в период с 1 июня по 31 июля в соответствии с действующим порядком комплектования МБДОУ через органы, указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента. При наличии свободных мест – в течение всего года через вышеуказанные органы.

3.2. Порядок комплектования

Комплектование осуществляется ежегодно в период с 01 июня по 31 июля, распределяя по МБДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в МБДОУ и включенных в список детей, которым место в МБДОУ необходимо с 1 сентября текущего года.

Управление образования Администрации Красногвардейского района утверждает комплектование в каждое МБДОУ протоколом.

Возраст детей определяется по состоянию на 1 сентября текущего года.

 В период с 1 августа по 30 мая комплектование МБДОУ производится на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

Если в процессе комплектования места в МБДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети обеспечиваются местами в МБДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в МБДОУ с 1 сентября следующего календарного года.

Управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым не реже одного раза в месяц в течение календарного года обобщает и анализирует через единый информационный ресурс сведения о наличии в МБДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

При комплектовании МБДОУ направление выдаётся в соответствии с очерёдностью детей.

При отсутствии свободных мест в выбранных МБДОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других МБДОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет на едином информационном ресурсе. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать МБДОУ из предложенных, в которых имеются свободные места. 

При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) МБДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.

В случае, если управление образования Администрации Красногвардейского района Республики Крым не может обеспечить местом в МБДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до предоставления такому ребенку места в МБДОУ должна быть обеспечена возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в МБДОУ с 1 сентября следующего года.

Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в МБДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

При регистрации ребёнка, нуждающегося в определении в МБДОУ, в едином информационном ресурсе Республики Крым указывается дата постановки на учёт ребёнка в органах управления образованием субъекта Российской Федерации при предоставлении перечня документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента.

Начальником управления образования в начале календарного года издаётся приказ о том, какие группы будут комплектоваться на следующий учебный год в каждом дошкольном учреждении. Открываются те группы, очередь в которые больше всех. Первоочередное комплектование отдаётся старшей группе (при наличии соответствующего количества заявлений), а также детям в возрасте от 3 лет. 

Направление в Учреждение действительно в течение 10 дней со дня его выдачи.

В случае неявки в МБДОУ после указанного срока без уважительных причин место передаётся другому ребёнку.

Раздел IV

Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителями органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утверждённым графиком) не реже одного раза в год.

Плановые и внеплановые проверки могут проводиться руководителями соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

В ходе плановых и внеплановых проверок:

−       проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

−       проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;

−       проверяется соблюдение прав заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.

Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

−       проведение планового текущего контроля;

−       проведение внеплановых проверок (по конкретному обращению Заявителя).

Проверка осуществляется на основании приказа устанавливающего полномочия должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

Результаты проверки исполнения административного регламента предоставляются в письменной форме.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, связанных с действием (бездействием) специалистов уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений в процессе получения муниципальной услуги.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба).

5.2.  Предмет жалобы

Предметом жалобы являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальных образований Республики Крым для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым;

5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба подается в Администрацию Красногвардейского района Республики Крым (далее – Администрация).

Ответственным за рассмотрение жалобы является глава Администрации Красногвардейского района Республики Крым.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Заявители могут обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде, направив на официальный адрес электронной почты Администрации, устной форме при личном приеме заявителя или через книгу жалоб и предложений Администрации.

Личный приём осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и его должностных лиц устанавливаются нормативным актом Администрации.

Заявитель направляет жалобу главе Администрации в случаях, предусмотренных в п. 5.2 настоящего Регламента.

Письменная жалоба должна содержать следующую информацию:

−       наименование уполномоченного органа, в который направляется жалоба, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется жалоба, либо его фамилия, имя, отчество;

−       фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

−       наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

−       существо обжалуемого решения и действий (бездействия);

−       личная подпись и дата.

Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

Жалоба подлежит рассмотрению и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделёнными полномочиями по рассмотрению жалобы.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Администрации Красногвардейского района Республики Крым, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы Администрация, принимает одно из решений.

5.7.1.  Признает жалобу обоснованной (частично обоснованной).

 В случае признания жалобы обоснованной (частично обоснованной) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной) и о принятых мерах.

5.7.2. Признает жалобу необоснованной.

В случае признания жалобы необоснованной заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

5.7.3. Отказывает в удовлетворении жалобы

В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:

−       отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

−       если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

−       поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы.

В рассмотрении жалобы по существу может быть отказано в случае:

−       наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

−       если в жалобе обжалуется судебное решение (в этом случае жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

−       если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

−       если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего Регламента, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. Регламента, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалоб должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

-  сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение Администрации по жалобе в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решения Администрации по жалобе (обжалование) подается непосредственно главе Администрации.

Подача и рассмотрение обжалования осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим разделом при подаче и рассмотрении жалобы, при этом обжалование рассматривается непосредственно глава Администрации.

По результатам рассмотрения обжалования глава Администрации принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Решение по жалобе, принятое руководителем Администрации может быть обжаловано в судебном порядке.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в Администрации, на официальном сайте Администрации, порталах государственных и муниципальных услуг.